□ 지역별 고용시장의 격차가 크게 나타나는 상황

◇ 현대경제연구원 ‘경제주평 917호’ (’21.8.13.) 참고‧정리

◇ 지역별 사업체 및 취업자 수가 경기, 서울에 크게 집중*되는 등 고용시장은 지역별로 큰 차이를 보이는 상황

* 경기, 서울에 전국 사업체 수의 42.2%, 취업자 수의 44.5%가 집중

◇ 통계청, 고용노동부 등의 통계 자료를 활용하여 지역별 고용시장 현황을 비교하고 시사점을 도출

□ 지역별 고용시장 현황

◇ 경제활동인구

'10~'20년 사이 서울을 제외한 전 지역에서 경제활동 인구수가 증가하였지만, 수도권 비중이 점차 확대되면서 경제활동인구의 절반 이상(50.4%)이 수도권에 집중된 형태

※ 전국 평균보다 높은 경우 녹색 음영, 낮은 경우 주황색 음영 처리(이하 동일)

◇ 고용률

서울 및 주요 광역시의 고용률이 전국 수준보다 낮게 형성되었으며, 과거 두 차례 경제위기 시 고용률이 전국적으로 하락

○ 연령대별 고용률

서울 및 주요 광역시의 중장년층, 고령층 고용률이 전국 평균보다 낮게 형성되어 있으며, 경제위기 시 전국적으로 청년층 고용률이 다른 연령대에 비해 크게 하락

◇ 실업률

수도권 및 주요 광역시 실업률은 전국 평균에 비하여 높게 형성되어 있으며, 경제위기 시 해당 지역의 실업률이 크게 상승

○ 연령대별 실업률

서울 및 주요 광역시의 전 연령대 실업률이 다른 지역보다 높게 형성되어 있으며, 경제위기 시 지역별‧연령별 실업률 증감폭은 경제위기의 성격, 지역 주요산업 및 정책에 따라 상이

◇ 니트족

지역별 청년층 전체 인구 대비 니트족 비중은 비수도권 지역에서 높은 수준을 보이고 있으며, '20년 코로나19 영향으로 증가

◇ 임금수준

'20년 지역별 평균 임금 수준은 서울, 경기, 울산이 높고, '10~'20년간 경기, 충남, 경남 순으로 상승률이 높음

◇ 근로형태

'20년 지역별 비정규직 비중은 강원, 전북, 제주가 높고, '10~'20년간 경남, 부산, 충남 순으로 크게 상승

◇ 일자리 만족도

'19년 지역별 일자리 만족도는 강원, 전북, 전남이 높고, '10년 대비 '19년 전북, 강원, 울산 순으로 크게 증가

□ 시사점

◇ 전문가들은 지역 고용시장 활성화를 위해 지역 경제의 성장 잠재력을 확충하고 신규 일자리 창출력 회복에 주력해야 한다고 제언

○ 이를 위해 자치단체는 각 지역의 경제상황에 맞는 주도적인 지역개발 정책을 마련하는 한편 지역 경제성장에 근간이 되는 사회간접자본 확충 및 기업 유치에 주력하고,

○ 지역 내 사업체의 투자 및 혁신 활동 확대를 위한 지원을 강화하여 성장 잠재력을 높이며, 지역별 특성에 맞는 고부가가치화 및 신산업 육성에 주력하여 양질의 일자리를 확보해야 한다고 강조

◇ 또한 지역별‧시기별 고용시장 상황이 서로 상이하기 때문에 자치단체별 맞춤 고용시장 전략이 필요하다고 제언

○ 고용시장은 사업체의 창업‧폐업, 지역 내 노동인구의 수급, 인구 이동 등에 따라 지역별로 매우 다른 특색을 보이므로 자치단체는 지역의 고용시장에 대한 모니터링을 강화하고 지역 고용시장의 안정을 위한 맞춤형 대책을 마련해야 한다는 의견으로,

○ 특히 경제 위기 시 지역의 주요 산업, 정책 등에 따라 경제 위기가 고용시장에 미치는 영향이 서로 상이했다는 점에서 자치단체의 고용시장 안정 전략 마련은 매우 중요

◇ 아울러 지역 내 기업 유치 및 지역 대학 활성화 등을 통해 지역의 청년층 유출을 적극적으로 방지해야 한다고 강조

○ 이를 위해 지역으로의 기업 이전에 대한 세제 혜택을 확대하고, 신규 인력 채용에 대한 인센티브를 강화할 필요가 있음

○ 4차 산업혁명, 스마트 팩토리 확대 등 기업의 신규 투자 유인을 반영한 기업 유치 및 일자리 창출 전략을 마련해야 한다고 설명

○ 아울러 지역 기업과 지역 교육기관을 연계하는 교육, 인턴십 및 장학금 프로그램 등을 통해 기업 맞춤형 인재를 양성하고, 청년층의 취업 기회 확대 방안을 마련해야 한다고 강조