[홍콩] 홍콩교육대(Education University of Hong Kong), 공립대학의 장학금 지원제도 및 학생 지원제도 20171130
모든 학생들이 누릴 수 있는 교육 혜택을 위한 홍콩 정부의 노력
박동완 대기자
2024-05-03 오후 2:29:59
□ 홍콩 공립대학의 장학금 지원제도 및 학생 지원제도
홍콩교육대학(Education University of Hong Kong)
  
No. 1, King Yin Lane, Tseung Kwan O,
New Territories, Hong Kong
Tel : +852 2948 8888 / www.eduhk.hk
  
면담자1 : Jamie, Chau-Cheung Ching Mei
(Assistant Director, Student Affairs)

  
면담자2 : Billy, Lam Wai Leung
(Student Development Manager, Student Affairs)

  
면담자3 : Rainbow Yang
(Student Development Manager, Student Affairs)

방문 연수 브리핑 홍콩    


◇ 홍콩교육대학 개요


구 분


주요 내용


요 약


•홍콩 정부의 지원금으로 운영되는 공립대학으로서 홍콩대, 과기대, 중문대, 시티대, 이공대 등과 같은 대학임

•교육대학이라고 해서 선생님만 양성하는 대학이 아니며, 종합대학 성장 및 준비

•전세계 중 특히, 유럽쪽 교환학생들이 많음


설립구분


•공립, 정부의 지원을 받는 8개 대학 중 하나


설립연도


•1994년


인원규모


•8,200명


대학평가


•13위 (2017년 Q.S 세계교육대학 랭킹)


재정규모

(16년 기준)


•전체 수입 1,542,000,000HKD(2,159억)


재정수입

(16년 기준)


•정부 지원금 940,620,000HKD(61%)

•수업료 등 493,440,000HKD(32%)

•이자 수익 15,420,000HKD(1%)

•기부금 46,260,000 HKD(3%)

•보조서비스 수입30,840,000HKD(2%)

•기타 수입 15,420,000HKD(1%)


재정규모

(16년 기준)


•전체 재정 지출1,472,000,000HKD(2천 62억)


재정지출

(16년 기준)


•교육 및 연구 비용 853,760,000HKD(58%)

•도서관 58,880,000HKD(4%)

•중앙 컴퓨터 시설 73,600,000(5%)

•아카데믹 서비스 58,880,000HKD(4%)

•운영비 일반 103,040,000HKD(7%)

•부지 비용 235,520,000HKD(16%)

•학생 비용 88,320,000HKD(6%)



◇ 모든 학생들이 누릴 수 있는 교육 혜택을 위한 홍콩 정부의 노력

○ 홍콩에는 8개의 대학이 정부의 지원을 받는 공립 대학의 형태를 띠고 있다. 해마다 정부에서 지급되는 보조금은 학생 수에 따라 결정된다. 홍콩 정부에서 가장 주요하게 생각하는 교육 정책은 어떠한 학생도 재정적 이유로 교육의 혜택을 못 받아서는 안 된다는 것이다.

○ 그래서 정부에서는 대출 시스템, 장학 시스템을 운영하며 도움이 필요한 학생들에게 지원하고 있다. 학교에서는 학생들이 정부의 지원을 받을 수 있게 입학처 등을 통하여 안내하고 있다.

○ 학생들에게 지원되는 모든 대출은 가계자산조사를 기본으로 한다. 또한 정부에서는 장학금도 지원하는데 홍콩에서 대부분의 장학금은 개별 기부금으로 이루어진다.

◇ 홍콩교육대학 소개

○ 1994년 5개 교원양성대학들이 통합되어 설립된 홍콩교육대학은 공립 고등교육기관으로서, 교사 교육뿐만 아니라 상호보완적인 사회과학∙인문학 등 다양한 학술 및 연구 프로그램을 제공하여 교수 학습의 발전을 위해 노력하고 있다.

○ 홍콩 정부의 지원금으로 운영되고 있으며 학생의 성적을 기준으로 장학금 지급여부가 결정된다. 리더십 자질, 정규 교과 외 활동 참여 및 지역 사회 봉사와 같은 항목도 장학금 수여자 선정 과정에 반영된다.

○ 장학금의 종류는 입학 및 전체 장학금, 과목별 장학금, 교환학생 장학금 등이 운영되고 있다. 장학금은 주로 학업 능력, 개인적 특성, 인터뷰 성과 및 학업 성취도에 기초한다.

○ 교육대학으로 교원양성에 초점을 두어 시작했으나 현재는 다른 학문을 강화하여 종합대학으로 성장 중이다. 2017년 세계 Q.S 교육대학 순위에서 아시아에서는 2위를 전 세계적으로는 13위를 기록했다.

○ 홍콩교육대학은 그 이름에서 알 수 있듯 교원 양성에 강점을 두고 있다. 이는 홍콩 내의 △유치원 교사 80% △초등 교사 84% △중·고등학교 교사 30% 등이 홍콩교육대학에서 교육을 받았다는 수치로 나타난다.

○ 현재 학교에는 약 8,200명의 학생들이 재학 중이다. 대부분은 학부생으로 대학에는 단순한 자격증 공부를 위한 학생부터 대학원생까지 다양하게 분포가 되어 있다.


▲ 홍콩교육대학 학생 구분[출처=브레인파크]


○ 학교에서는 몇 가지 조사가 이루어졌는데 결과는 다음과 같다. 먼저 약 교육대학의 학생 80%가 각 가정에서 첫 번째로 대학에 진학한 구성원이었다.

그리고 61% 이상의 학생들이 저소득층을 위한 공영주택에 거주하고 있었다. 또한 홍콩 정부의 지원을 받는 8개 대학 중 가장 많은 숫자의 학생들이 정부 대출을 받고 있다.

○ 졸업생들의 취업률은 최근 3년간의 정보를 통해 알 수 있다. 학교에는 졸업 후 선생님이 되는 교원 과정이 있고 미술이나 사회과학과 같은 비교원 과정이 있다.
 

2014


2015


2016


취업율


95.6%


92.7%


95.3%


대학원 진학비율


3.3%


4.7%


2.4%


평균 월 임금


24,598 HKD


23,059 HKD


24,586 HKD


△교원 과정 학위 졸업생 취업 정보

○ 교원과정을 마친 학생들의 경우 취업률이 매우 높은 편으로 비교원 과정을 졸업한 학생들보다 평균 20%이상 높다. 뿐만 아니라 홍콩에서 교원들의 임금은 홍콩 정보가 정한다. 월급도 평균 2배 이상 차이가 나타나는 것으로 조사되었다.
 

2014


2015


2016


취업율


71.1%


79.6%


76.6%


대학원 진학비율


23.9%


16.9%


18.3%


평균 월 임금


12,840 HKD


12,806 HKD


14,992 HKD


△비교원 과정 학위 졸업생 취업 정보

◇ 전인적 인간 양성을 위한 홍콩교육대학의 프로그램 소개

○ 학교에서는 학생들의 높은 취업률이 학교가 갖고 있는 철학에 기반하고 있다고 생각한다. 교육대학의 미션은 학생들을 이론과 실제를 통합할 수 있고, 지적이고, 사회를 생각하고, 세계적 이슈들을 인식하는 유능한 전문가로 준비시키는 것이다.

○ 단순 학문 활동 뿐 아니라 교과 외 활동과 학교생활들 모두를 교육 과정이라고 보고 있으며 이를 통해 완전한 인간으로 성장할 수 있는 기회를 도모하고 있다.

○ 교육대학에서는 교과 외 활동을 △개별 역량 강화 △경력 및 전문성 강화 △시민 의식 및 시민 참여 △글로벌 역량 강화 프로그램 등 4가지로 구분하여 진행한다.


▲ 홍콩교육대학교의 학과 외 활동 소개[출처=브레인파크]


○ 학교에서는 이러한 교과외 활동에 참여를 하게 되면 ELAT (Experiential learning and Achievements Transcript)라는 증명서를 발급한다.

학생들은 학위 중 성적표만 받는 것이 아니라 교과외 활동을 어떻게 참여를 했고 어떠한 경험적 배움이 이루어졌는지를 ELAT를 통해 확인이 가능하게 한다.

ELAT에는 △장학금이나 수상 내역 △교과외 활동 참여 내역 △대학 및 학생 조직 기여 내용 등이 기재 된다. 그리고 학교에서 준비한 여러 프로그램을 거치게 될 경우 학생들은 이상적인 졸업을 할 수 있다고 학교는 생각한다.


▲ 홍콩교육대학에서 제시하는 학생 성공 과정[출처=브레인파크]


◇ 홍콩교육대학교의 장학프로그램 소개

○ 홍콩교육대학교에서는 장학금이나 상을 줄 때 성적뿐 아니라, 리더십 자질과 대외활동, 지역사회에 대한 서비스 등을 고려해서 장학금을 주고 있다. 기본적으로 장학금은 학생의 학문적 성과에 관해 격려차원에서 지급된다.

○ 학생 업무관리 사무실에서는 정책이나 과정, 학업으로 얻어지는 장학금과 상금 보고를 받고 있다. AB(Academic Board)는 이사회로 가장 상위기관으로서 학습에 관련한 모든 문제와 학습 정책을 조절하는 문제를 관리한다.

다음으로 CSP(Committee on Scholarships and Prizes)는 장학금과 상 지급에 관한 절차와 방법을 만들는 위원회이다. 마지막으로 실행 기관인 SAO(Student Affairs Office)는 학생처로 CSP의 부속 기관으로 일하며 매일의 업무를 진행한다.


년도


장학금 수혜자 수


총금액(HKD)


16-17


792명(예상)


20,700,000(예상)


15-16


818명


19,100,000


14-15


745명


15,800,000


13-14


662명


14,600,000


12-13


563명


12,700,000


△ 홍콩교육대학교 장학금

○ 금년도 장학금은 약 2천만 홍콩달러가 집행되었으며 한화로 환산할 경우 30억 원이다. 한 해 동안 790명 이상의 학생들이 장학금 수혜를 받았다.

○ 장학금을 받기위해 신청하는 데 두 가지 방법이 있다. 추천과 신청이 있다. 각 학과나 부서 사무실에서 추천을 받고 신청할 때는 졸업생이나, 직원들이 학생들로부터 신청서를 받고 있다.

SAO에서 신청서를 받아서 후보군을 정한다. 추천받은 학생과 신청한 학생 중에서 SAO의 결정관자에게 추천하고 승인받은 이후 장학금을 장학금 기부자에게 보내 승인받고 장학금을 지급하는 절차가 따른다. 장학금에 따라 기부자의 인터뷰를 거쳐 장학금을 지급하기도 한다.


종류


장학금 수혜자 수


총금액(HKD)


입학 장학금


112명


6,700,000


교과목장학금


87명


1,400,000


교환학생 장학금


112명


2,000,000


일반 장학금


149명


8,200,000


기타 장학금


235명


2,400,000


△ 16년-17년 홍콩교육대학교 장학금 집행 내용

○ 장학금의 종류가 크게 △입학성적 장학금 △교과목 장학금 △해외 교환학생 장학금 △기타 장학금 등 네 가지로 나뉜다.

먼저 입학 성적 자 입학 성적으로 장학금 지급하는 것이고 교과목 장학금은 과목 및 전공 성적이 우수한 학생을 선정해 지급하는 장학금이다.

해외 교환학생 장학금은 교환학생 중 선정이 이루어지며 기타 장학금은 일반적으로 장학금을 신청했을 때 3항목에 해당되지 않는 학생들을 대상으로 하는 일반장학금이다.

○ 또한 장애인을 대상으로 하는 장학금, 특별한 재능이 있는 학생을 위한 장학금, 지역사회 기여도가 높은 학생들에게 주는 장학금 등 다양한 종류의 장학금이 있다.


장학금명


금액(홍콩 달러)


Arthur Samy 입학 장학금


50,000


EdUHK Sun Hung Kai 등록금 장학금


42,100


학사 예술 교양 교육 입학 장학금


80,000


인문 사회 과학부 자기 계발 장학금


50,000


파슨스 장학금 교육 학사 (음악)


42,100


학사 교육에 음악 입학 장학금


20,000


달마 대사 - EdUK 장학금


26,000


EdUHK - 중국 그리스도 교회 입구 장학금


20,000


dUHK - Yan Oi Tong, 홍콩 일반 Toi Shan Clansmen Association 자선 단체 재단 장학금


20,000


Wilfred Ng 입학 장학금

(건강 및 체육 교육 프로그램을 공부하는 학부생을위한)


10,000


LI Ka Shing 재단 장학금


60,000


인문 사회 과학부 UGC가 지원하는 프로그램 입학 장학금


10,000


△ 홍콩교육대학 기타 장학금 종류와 내용

○ 홍콩 출신이 아닌 해외 유학생들에게 주는 장학금도 있다. 학부생을 대상으로 하며 1년에 한번 씩 선발한다. 신청서는 따로 필요 없고 한국 학생은 2016년 한 차례 선정된 바 있다.


종류


총금액(HKD)


전체 장학금


160,000


학비 장학금


120,000


학비 장학금(절반)


60,000


△ 홍콩교육대학교 학부 과정 중 유학생 위한 장학금 종류

○ 홍콩교육대학교에 재학 중인 외국인 유학생들은 신청이 아니라 선정이 되는 것이며 이에 관한 기준은 입학 시 제출한 성적과 서류이다. 전체 수혜학생 수가 정해져 있지는 않다. 평균적으로 해마다 13명 정도가 장학금을 받고 있다.

○ Li Ka Shing 재단의 장학금은 학부생을 대상으로 한 프로그램으로 해외에서 고등학교를 우수한 성적으로 졸업한 학생들에게 수여되는 입학 장학금이다.

역시 따로 신청 절차가 없으며 6만 HKD가 지급된다. 홍콩정부에서도 유학생에게 장학금을 지급하는데 대상은 학부생 중 아세안 국가 학생들이다. 해마다 최대 10명까지 수혜자로 선정되며 최대 12만 HKD를 받을 수 있다.

○ 홍콩교육대학교에서는 장학금이 아닌 증명서를 학과장이나 총장에게 받을 수 있다. 성적은 평균 4.0 중 3.5이상이며 교생 실습 시 평가가 좋고 품행이 단정해야 한다.

○ 학생처에서는 학생들에게 장학금 수혜를 위해 학점을 최소 3.0을 유지하라고 말한다. 또한 전인적 인간으로 발전을 위한 다양한 프로그램에 참여할 것을 권유한다.

그리고 장학과 관련된 공지가 학교 인트라넷을 통하거나 이메일로 진행되다보니 수시로 확인하고 본인에게 필요한 내용들을 채우라고 권하고 있다.

◇ 홍콩교육대학교의 학생 재정 지원

○ 장학금과 마찬가지로 재정 지원 역시 AB→SAC→SAO 순의 행정 처리 과정을 거친다. 장학금과 다른 부분은 중간 단계에서 CSP가 아닌 SAC(Student Affairs Committee)를 거치는 점이다.

○ 학교에서 학생들에게 지원되는 재정은 △정부 △기부금 △대학 자금 △전문 기관 등으로부터 충당된다.
 

14/15 (HKD)


15/16(HKD)


16/17(HKD)


정부 대출 및 지원


72,826,020


68,030,323


64,651,069


보조금


N/A


995,600


3,014,890


Bursaries & Loans(②)


566,655


909,150


1,063,735


총액


73,392,675


69,935,073


68,729,694


   ② Bursary와 Loan은 학자금 지원의 일환으로 쓰이는 용어이나 Bursary는 상환할 필요가 없고 Loan은 상환을 해야하는 차이가 있다.

△ 홍콩교육대학교 학생 재정 지원 3년 현황

○ 정부 재정지원은 가계자산조사(Means-tested)를 통해 이루어진다. 재정 지원은 Grant와 Loan(③)으로 나뉜다. Grant는 학비, 및 기타 수학에 대한 제반 비용 등에 해당한다.

Loan은 생활비에 해당하며 연간 이자율은 1.0%이다. 일반적으로 Loan의 경우 15년 동안 동일한 금액을 180개월로 나누어 상환하면 된다.

   ③ Grant와 Loan 역시 차이가 존재한다. Grant는 정부에서 지원하는 학비 지원금으로 상환할 필요가 없고 Loan은 대출 성격으로서 추후 이자와 함께 상환이 필요하다.

○ 가계자산조사 결과에 따라 지원자들은 다음과 같은 내용들도 수혜가 가능하다. △여행 보조금 △호스텔 보조금(연간 9,040HKD) △해외 현장학습 비용(최대 9,180HKD) △특별한 교육적 필요가 있거나 긴급 가계곤란 비용(연간 8,550HKD)

○ 재정 지원 정도는 가계자산조사 2단계로 이뤄지고 가계 수익과 자산이 포함된다. 먼저 조정 후 가계소득(AFI, Adjusted Family Income)을 계산조견표(Ready Reckoner)에 비교한다.


AFI 집단 (HK$)


최대 보조금의 %


최대 대출금의 %


0 부터 38,603 까지


100%*


100%*


38,604 부터 47,287 까지


75%


75%


47,288 부터 55,816 까지


50%


50%


55,817 부터 64,364 까지


25%


25%


64,365 부터 74,644 까지


15%


15%


74,644 초과


0%


0%


△ 2017/18 “조정된 가계 소득”(AFI) 공식 하의 계산 조견표

○ 3인 가족과 4인 가족에게 완전한 원조를 제공하기 위한 AFI 한계점은 각각 46,733HKD와 42,995HKD이다. 편부모 2인 가족과 편부모 3인 가족의 경우, AFI를 산정하고 완전한 원조를 제공하기 위한 AFI 한계점을 정하는 데 있어 각각 3인 가족과 4인 가족으로 간주한다.

○ 비교된 결과 값은 2017/18 보조금 및 대출 지원 축소를 위한 자산 가치의 차등제(Sliding Scale of Asset Value for Discounting Financial Assistance)에서 보이는 가족 구성원 별로 순자산가치(Net Asset Value)에 따라 더 줄어들게 된다.


가족 구성원 당 총 자산 가치(HK$)


보조금/대출 지원의 축소 요인


$727,000 초과


-100%(즉, 지원 없음)


$611,001 부터 $727,000 까지


-80%


$492,001 부터 $611,000 까지


-60%


$391,001 부터 $492,000 까지


-40%


$259,001 부터 $391,000 까지


-20%


$259,000 이하


-0%(즉, 지원 축소 없음)


△ 2017/18 보조금 및 대출 지원 축소를 위한 자산 가치의 차등제


예시(비혼 지원자의 경우)


부모의 연간 수입


$184,000


비혼 형제자매의 연간 수입


$0


의료 공제액


없음


가족 구성원 수


4


지원자와 부모의 총 자산 가치

(실거주하는 집은 고려하지 않음)


$1,250,000


AFI($184,000) ÷ (4명 + 1)


$36,800


한 명당 자산 가치(($1,250,000 ÷ 4)


$312,500


최대 보조금(추정치)

(즉, 수업료 + 학비 + 의무 조합비)   


$50,000


최대 대출


$49,430


소득 테스트(1계층)
 


받을 수 있는 보조금($50,000 × 100%)


$50,000


받을 수 있는 대출($49,430 × 100%)


$49,430


자산 테스트(2계층)
 


받을 수 있는 보조금($50,000 × 80%)


$40,000


받을 수 있는 대출($49,430 × 80%)


$39,544


□ 질의 응답

- 학과외 활동은 무상으로 참여하는 것인가 아니면 장학금 지원과 같은 대가성 참여인지.

"학생들이 참여할 수 있는 학과외 활동은 대가성이 아니다. 오히려 학생들이 돈을 내고 참여하는 프로그램이 더 많다."

- 리더십 함양 프로그램이나 어드벤쳐 프로그램 등 교과외 활동은 전체 학생이 해당되는가 아니면 일부 학생만 받는지.

"자원하는 학생들이 참여 가능하다. 그리고 기본적으로 홍콩교육대학 학생들은 적극적으로 참여하는 편이다."

- ELAT에 많이 참여를 하게 되거나 좋은 성취도를 보일 때 장학금 과 같은 특혜가 있는지.

"장학금과 같은 특혜는 없다."

- 84%의 초등교사와 30% 중·고등학교 교사에 관한 수치는 전체 홍콩에서의 수치인지.

"그렇다. 전체 홍콩 학교의 선생님 중 홍콩교육대학 출신을 수치로 나타낸 것이다."

- 홍콩에서 선생님이 되기 위해서는 반드시 홍콩교육대학만을 졸업해야 하는지.

"홍콩교육대학을 포함해서 홍콩대학교, 중문대학교, 침례대학교 4개를 졸업하면 가능하다. 특정한 자격시험은 없고 학위 과정 중 Q.T.S(Q.ualified Teacher Status ReQ.uirement)가 포함되어 있어 졸업만 하면 선생님이 될 수 있다.

만약 4학교의 교직과정을 졸업하지 않고 다른 대학의 학위를 갖고 있더라도 교직 프로그램을 1년 이수하면 선생님이 될 수 있다."

- 한국에서는 선생님이 되기 위해 대학에 들어가기도 힘들고 과정을 마친 후 시험도 있는 터라 선생님이 되기는 쉽지 않다. 뛰어난 학생들이 많이 선생님이 되는데 홍콩에서 그러한지.

"그렇지는 않다. 학업 성취도나 여러 방면에서 뛰어난 학생들은 경영이나 무역 등을 전공해서 은행이나 일반 대기업에 들어가거나 건축사, 의사 같은 전문직을 선호한다. 가장 큰 이유는 임금이다."

- 한국에서는 특정 과목 예를 들어 음악과 같은 교과목을 위해서는 따로 시험이 이뤄지는데 홍콩은.

"한국과 같이 특정 과목에 관해 따로 시험은 없다. 그러나 학생들 스스로 배우는 것으로 알고 있고 학교에는 중·고등학교 예술 교직 과정이 존재한다."

- 한국에는 한국교원대를 포함한 교육 대학이 많이 있는데 한국에 있는 교육대학들과 자매결연 관계를 갖고 있는지.

"이화여자대학교나 숭실대학교와 관계를 맺고 있다. 학교 차원에서는 자매결연이 아니더라도 외국의 학교와 관계를 맺고 다양한 프로그램을 진행하는 것을 선호한다."

- 장학금을 받을 때 1년이 지난 후에 유지가 된지 여부를 알기 위해 점검을 하는가? 아니면 자동적으로 되는지.

"내부 장학금의 경우 성적이 3.0 일시 외부장학금의 경우 3.3 유지 시 자동으로 갱신된다."

- 장학금 받는 학생 비율이 전체 학생 중 몇 %인지.

"전체 학생 중 약 10%이다. 총 학생 8천명은 정규 학위 과정을 다니는 학생과 짧은 교육과정을 밟고 있는 모두를 포함한 숫자로 실제 정규 학위 과정 학생은 5천 명 정도로 생각하면 된다."

- 나머지 90%의 학생들은 스스로(Self-funded) 등록금을 내는지.

"장학금을 못 받더라도 학생들은 등록금을 납부한다. 학생 대출 제도가 있기에 학생들이 정보를 찾아서 스스로 처리하는 편이다."

□ 참가자 일일보고서 정리

○ 교육대학의 특성상 졸업을 하지 않아도 교사과정을 취득할 수 있다. 우리나라와 달리 자격시험이 없다. 다양한 활동을 하더라도 추가 장학금 없이 인증서 하나로 대체 가능하다. 국립시스템이라도 장학금 사업은 많지 않다. 우리나라 대다수 대학이 장학금 지표로 인하여 많은 예산을 지원한다.

○ 무상 또는 대출지원이다. 소득구간이 6구간으로 100, 75, 50, 25, 15, 0%로 나뉜다. 수입과 소득을 합쳐서 결정한다. 우리나라와 비슷하고 우리나라의 체계가 더 낫다고 생각한다. 학생 수에 비해 장학금을 너무 적게 준다.

○ 장학금, 교외활동, 학교활동 등 모든 내용을 확인할 수 있는 자격증을 발급한다. 대학생의 학교생활기록부라 볼 수 있다. 성취에 따라 장학금을 지급하지 않고 자격증 종류 등급이 달라진다. 장학금 지급인원이 10%미만이며 90%는 장학금과 관련이 없다.

○ 대체적으로 교육과정 및 비교과 프로그램은 우리나라 대학과 유사하거나 조금 나아보이는 면도 있다. 대학운영의 70% 재정을 정부에서 지원함으로써 자국 학생들이 큰 경제적 부담 없이 학업에 집중 할 수 있도록 지원하고 있는 것은 매우 바람직하고 배워야 할 제도 및 시스템이라고 생각된다.

○ 생활비 대출의 경우 학생의 성적, 소득분위 등이 반영되지 않아 신청 및 생활비 대출을 받기에 한국보다 수월한 것 같고 학교 담당자는 생활비 대출을 받는 학생에 대한 정보 등 관여를 하지 않는 것도 인상적이었다.
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