행정안전부 자치행정과, 정부·자치단체 수해 복구 및 생활안정 지원 동향_220819
단기 집중호우로 중부지방을 중심으로 막대한 피해 발생
박동완 대기자
2024-07-10 오후 6:43:33
□ 단기 집중호우로 중부지방을 중심으로 막대한 피해 발생

◇ 지난 8일 시작된 호우특보는 17일 15시를 기준으로 해제됐으나, 집중호우로 수도권 및 중부지방 등에 막대한 인명 피해가 발생

○ 중대본에 따르면, 이번 폭우로 서울·경기·강원·충남에서 다수의 인명피해(46명)가 발생한 것으로 집계

○ 수도권과 충남·북, 강원, 전북 등 7개 시·도, 63개 시군구에서 4,257세대 8,143명이 대피 중이며, 이 중 일시대피 5,270명은 추후 피해조사 결과에 따라 이재민으로 분류될 예정

< 인명피해 및 대피 현황(8.17일 11시) >
구 분 서울 경기 인천 강원 충북 충남 전북
인명 피해 합계(명) 46 10 29   4   3  
사망 14 8 4 - 2 - - -
실종 6 - 2 - 2 - 2 -
부상 26 2 23 - - - 1 -
대피 현황 합계(명) 8,143 5,104 2,654 73 80 8 207 7
이재민 2,873 1,676 1,049 43 6 - 94 5
일시대피 5,270 3,428 1,605 40 74 8 113 2


◇ 또한 주택·상가의 침수, 농작물·가축의 유실 및 폐사 등 사유시설 피해와 도로·하천·상하수도 파손 등 공공시설 피해도 잇따라 발생

○ 재산피해는 8개 시·도에서 시설 17,532건, 농경지 1,805.3ha로 집계

< 재산피해 현황(8.17일 11시) >
구 분 서울 경기 인천 강원 세종 충북 충남 전북 제주
사유 시설 합계(건) 16,057 14,737 413 623 36 11 51 156 28 -
주택·상가 15,864 14,653 365 572 36 11 51 147 27 -
옹벽·토사 193 84 48 51 - - - 9 1 -
공공 시설 합계(건) 1,475* 41 388 - 107 10 50 306 1 2
도로사면 161 12 24 - 7 8 42 66 - 2
산사태 438 14 188 - 75 - 2 159 - -
기 타 876* 15 176 - 25 2 6 81 1 -
농작물 합계(ha) 1805.3 - 152.7 - 305.4 - 77.3 1,121 148.9 -
축산 합계(마리) 101,880 - 33,302 - 250 - - 68,328 - -


* 지역 분류가 안된 570건 포함

□ 정부는 중대본 비상대응체제를 해제, 수습·복구단계로 전환

◇ 윤석열 대통령은 임시 국무회의(8.12.) 주재 등을 통해 부처에 신속한 피해 복구를 지시하는 한편 이재민에 대한 조속한 일상 복귀를 약속

◇ 대통령 말씀

신속한 피해 지원과 복구에 모든 가용 자원을 총동원할 것, 조속히 일상에 복귀할 수 있도록 최선을 다할 것(12일 국무회의, 18일 브리핑)

○ 국무총리도 18일 국정현안점검조정회의에서 지자체조사·중앙 합동조사 등을 빠르게 실시, 9월 중 복구계획을 수립할 것을 당부

◇ 행안부는 긴급 조치의 일환으로 서울·경기 등 중부지역을 중심으로 피해가 큰 지역에 특별교부세 67억 원을 신속히 지원하는 한편

※ 서울 28억, 경기 20억, 인천 5억, 충북 4억, 강원·전북 각 3억, 세종·충남에 각 2억

○ 17일 15시, 중대본 비상대응체계를 해제하고 복구대책지원본부*로 전환, 현장의 수습·복구 진행 상황을 살피며 피해규모 조사를 진행

* 복구지원총괄반, 재난자원지원반, 재난구호심리지원반 등 3개 반 가동

◇ 아울러, 정부는 집중호우 피해가 국가 지원 대상으로 인정될 경우를 대비, 관계 부처 합동 ‘집중호우 피해 수습·복구 지원방향’을 발표

○ 5대 지원 분야에 대해 부처별로 피해지역 주민의 조기 생활 안정을 위한 대책 준비에 만전을 기하는 상황

< 5대 분야 부처별 지원 방향 >
분 야 부 처 지원 방향
이주민 긴급구호 주거지원 부처 합동 지역 임시주거시설 지원 및 장기 이재민 공공임대주택 지원
행안부 복구대책 총괄 지원체계 가동, 통합자원봉사지원단 운영
이주민 생활안정 지원 행안부 사유시설 피해 복구비(재난대책비 748억원) 지원 추진
복지부 이재민의 국민연금 납부 예외(1년 이내, 사유 지속시 연장)・ 특별재난지역 선포지역의 건강보험료 경감 등
산업부 멸실 건축물 등에 대한 전기요금(1개월분, 최대 200만 원), 가스요금(1개월분)에 대한 감면 및 납부유예를 추진
과기부 통신사와 협의하여 피해주민을 대상 통신서비스 요금 감면
소상공인 회복지원 중기부 재해 소상공인을 대상으로 최대 7천만 원까지 저리 융자 지원
금융위 긴급경영안정자금 및 2백만원 한도 지자체 재해구호기금 지원
세제 금융 국세청 종합소득세‧부가가치세 등 납부기한 연장, 소득세・법인세 공제
금융위 ‘수해피해긴급대응반’ 운영, 침수 차량 안내, 보험금 조기 지원
지자체 재정보조 기재부 행안부 수해복구계획이 확정시 재난대책비, 기정예산 이‧전용, 예비비 등 활용하여 복구비 지원, 재난안전특교세로 항구복구비 등 지원


□ 자치단체도 피해 집계 및 응급 복구에 총력

◇ 자치단체는 17일, 중대본에 따라 지역재난안전대책본부를 해제하고 피해상황을 파악하는 등 응급 복구 진행에 만전

○ 지역 자원봉사 인력 등을 활용, 현재까지 17,532건 중 15,743건을 복구 완료(89.8%)하고, 1,789건에 대해서는 진행 중
봉사 인원 누계 서울 인천 경기 강원 충남 전북
15,748 3,972 218 7,117 608 3,763 70


◇ 한편 가용자원이 부족한 지역은 정부에 특별재난지원 선포 등 행·재정적 지원을 요청하고 군·민간에 추가 봉사인력을 지원을 호소

< 서울시 >

◇ 서울시는 17일, 금번 수해로 피해를 입은 유가족·부상자·이재민· 소상공인 등에 대한 총체적인 지원책을 발표

○ 임시 주거시설 운영과 구호물품 구입 등에 포괄적으로 사용할 수 있는 ‘응급구호비’ 2억 2백만원을 14개 자치구에 지원하고, 사망자와 실종자에게는 재난지원금을 신속하게 지원할 예정

◇ 또한 침수 피해를 입었지만 비용 문제로 집수리에 어려움을 겪고 있는 저소득 취약계층을 위해 ‘희망의 집수리’ 사업도 추진할 방침

○ 한편, 관내 42개 전통시장, 약 1,130여 개의 침수피해 점포를 위해 전통시장 내 ‘원스톱 지원센터’를 설치, 폐기물 처리 등을 지원할 계획

◇ 아울러, 서울지역에서 반지하 등 비주택 거주시설에서 사망자가 다수 발생함에 따라, 재발 방지를 위한 반지하 대책을 발표

○ 반지하 가구를 지상층으로 이주하는 대책을 추진할 계획

< 경기도 >

◇ 경기도는 집중호우 피해 복구에 투입할 자원이 부족하다고 판단 군부대를 통해 대규모의 인력과 장비를 지원받아 복구에 총력

○ 한편, 집중호우가 집중적으로 강타한 양평·여주·광주·용인·성남 지역의 단체장들은 정부에 특별재난지역 선포를 건의하는 상황

◇ 앞서, 경기도는 지난 12일 풍수해 종합대책과 반지하 주거시설 침수 방지 방안을 포함한 ’수해복구 긴급대책‘을 발표,

○ 도는 지속적으로 반지하 주택 현황을 파악해 담당자를 지정하고 우기 전 예찰·점검을 확대, 취약주택 침수를 사전 예방할 방침

◇ 또한, 15일 집중호우 피해가 컸던 양평 등 3개 시·군에 재난관리기금 각 3억 원을 지원하는 등 31개 시·군에 총 100억원 지원할 계획

○ 도는 긴급 복구 지원을 위해 31개 모든 시·군에 26억원을 1차로 지원한 뒤 시·군별 소요액을 파악해 74억 원을 추가로 교부할 방침

< 인천시 >

◇ 인천시는 노후화된 도심지역 등 곳곳에서 피해가 속출한 가운데, 시와 10개 구·군은 가용자원을 총동원해 긴급 복구를 지원

○ 특히, 관내 지역은 10일 호우경보가 해제됨에 따라 피해사항 추가 파악 및 군·구별 복구 작업에 속도를 내고 있는 상황

○ 시와 10개 군·구는 8일부터 사흘간 3천 784명을 비상근무 인력을 투입하고 530대의 차량을 동원해 피해 복구와 배수 지원을 진행

◇ 또한, 유정복 인천시장은 지난 9일, 침수 피해현장을 살피며, 피해 복구에 만전을 기해줄 것을 당부하며 긴급 재정 지원을 시사

○ 이재민·대피자에 대해 숙박비·식비 등을 재해구호기금으로 즉각 지원할 예정이며, 일신·신기시장 등 침수지역 보상방안을 마련 중

◇ 또한 관내 침수피해가 노후배수관이 막히거나 파손돼 물이 역류하면서 주로 발생하는 것으로 파악, 이에 대한 전수조사 방안을 협의하는 한편

○ 시가 관리하는 빗물 펌프와 우수 저류지 등 방재시설의 긴급 점검과 수해에 열악한 반지하 세대에 대한 대책 마련에도 착수

< 강원도 >

◇ 도 곳곳에서 주택 매몰, 농경지 침수, 산사태 등 피해가 잇따라 발생함에 따라, 가용인력을 총동원해 피해 집계 및 긴급 복구에 만전

○ 호우로 인해 도민 2명이 아직까지 실종인 상태로, 군 병력을 동원해 수색작업을 진행하고 있으며, 도내 피해규모를 조사 중

◇ 김진태 강원도지사는 11일 집중호우로 고립된 홍천군 현장상황을 점검하고 신속한 복구와 피해재발 방지대책 수립을 지시

○ 하천 홍수위보다 낮은 도로로 인해 침수 고립이 상습적으로 발생하는 지역을 재해위험개선지구로 지정하고 고립예방 사업을 추진할 계획

< 충남·충북·전북도 >

◇ 충남·북도는 기록적인 폭우로 농경지 침수, 영농시설 등에 많은 피해가 발생했으나 농가 일손부족으로 응급복구가 더디게 진행

○ 김태흠 충남도지사는 16일, 부여·청양 수해현장을 방문한 행안부 장관을 면담, 부여·청양 지역을 특별재난지역으로 지정해 줄 것을 건의하는 등 영농지역 복구·지원에 대한 정부의 적극적 협조를 요청

◇ 한편 전북도는 도로·주택, 농경지 침수 등 110여 건의 피해가 접수됨에 따라, 지난 12일 토사물 처리 등 복구작업에 착수하고 각 시군과 함께 추가 피해가 있는지 조사에 나설 방침

○ 아울러 이번에 정부로부터 확보한 특별교부세 3억원을 관내 호우 피해가 가장 큰 군산시와 익산시에 긴급 지원할 예정
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