□ 무료 전기 공공 마을버스 도입

◇ 연수내용

○ 이시레몰리노는 전기마을버스를 시민들에게 무료버스로 제공하고 있고 중요한 노선은 모두 마을버스로 통행할 수 있도록 조치해서 승용차 사용을 최대한 억제

○ 이 도시는 무료 마을버스 앱도 보급했는데, 이 앱 덕분에 기다리지 않고 실시간으로 도착시간을 알 수 있어 대기시간을 줄이는 효과 발생

◇ 필요성 및 목적

○ 세계적으로 대중교통과 자전거 이용을 늘려 기후 위기에 대응하는 지자체가 증가, 우리도 차로와 주차장 확보 정책에서 벗어나 차량을 줄이고 대중교통과 보행 위주 정책으로 전환

○ 대중교통 이용객이 적은 교통 소외지역 중 마을버스 운행 효율성이 떨어지는 지역을 대상으로 친환경 전기버스로 1시간 이내에 대중교통서비스를 제공하는 DRT시스템 도입

◇ 정책제언

○ 읍내 전기마을버스 제공

• 중요한 노선 중심으로 무료 전기마을버스 운행 검토

• 전기마을버스, 자전거, 보행 위주의 교육시스템 설계

• 마을버스 앱을 통해 실시간으로 도착시간을 파악하고 마을버스 운행

○ 수요응답형 친환경 반값 전기버스 도입

• SK텔레콤, 현대자동차 등과 협약 체결을 통한 농촌형 수요응답형 버스 시범사업 실시

  - 지능형 운행보조시스템(Advanced Driver Assistance Systems) 도입, 운행 안전도 향상

  - 주요 관광지 콘텐츠와 전기차, 킥보드, 자전거 등 연계·대체 이동수단 정보도 함께 제공

• 일정 구역에서 시범 운행 후 군 전역으로 확대

  - 1일 2대 운행, AI기반 배차앱 개발 및 이용자 중계 플랫폼 시스템 구축

  - 인근 대도시와 연결하는 광역교통망 연계 버스와 지역내부 순환버스로 이원화

  - 시범운행 결과 대기시간 및 이동시간 효과 검증 후 다른 지역 확대

  - 승용차가 도심 외곽에서 차를 세우고 대중교통을 이용할 수 있는 그린환승주차장 설치 

□ 리빙랩을 통한 친환경 보행도시 조성

◇ 연수내용

○ 이시레몰리노시는 수소연료로 움직이는 화물자전거를 유럽 프로젝트를 통해 도입, 소상공인들이 활발하게 이용하고 있음.

○ 또한 지역기업에 의뢰, 애플페이로 핸드폰을 이용해 주차료를 지불하는 앱을 개발해서 주차관리를 매우 원활하게 하고 있음.

○ 연수단이 방문한 네덜란드 위트레히트를 비롯해 대부분의 도시들은 도심에 보행자 전용도로를 설치해서 지역의 상권을 살리고 환경을 보호하는 정책을 추진

○ 이시레몰리노시에서는 이런 일을 추진하는데 있어 행정에서 일방적으로 하는 것은 반드시 실패한다고 보고 전문가, 시민, 기업이 함께 참여하는 리빙랩 방식으로 추진

◇ 필요성 및 목적

○ 보행자 거리를 만들면 상권이 죽는다고 생각하는 상인들의 반대와 거리만 지정하고 문화와 사람을 끌어들이지 못하는 행정의 무능이 겹쳐 대부분의 보행자 거리 정책이 큰 성과를 거두기 못하고 있는 상황

○ 주민과 거버넌스를 만들어 점진적이고 체계적으로 보행자 전용구역을 설치하고 문화행사와 이벤트를 주기적으로 개최해 성공한 유럽의 사례를 벤치마칭해 군단위 지자체에 보행자 전용구역 설치

◇ 정책제언

○ 읍내 도심 보행자거리 운영

• 보행자도로 지정을 위한 주민협의

  - 보행자도로 지정을 위한 주민위원회 구성 : 자발적 추진체계 구축

  - 주민, 전문가, 기업에 의한 리빙랩 운영

  - 보행자도로 예정지 공기질 측정·공개로 건강에 대한 관심 유도

  - 교육과 견학을 통해 상권 활성화를 할 수 있다는 확신 부여

  - 자전거 이용 확대를 위해 상가에 자전거 지원

  - 상가 매출액 감소시 보행자 전용도로 정책 재검토 약속

  - 지역주민 공청회 및 보행자 전용도로 지정 협약 체결

  - 인도 폭을 넓힌 후 상인들에게 인도 사용 일부 허용

• 녹지와 쉼터기능을 갖춘 쾌적한 보행자길 조성

  - 자전거 도로, 자전거 주차장, 의자, 가로수, 가로등, 바닥 판화 등 시설 보완

  - 가로수와 가로수 사이는 잔디블록과 넝쿨식물을 활용한 녹도 조성

• 보행자도로 차량통행 제한

  - 보행자 전용구역 내 차량 통행 전면 통제

  - 평일에는 상가의 물품 이동을 위해 특정 시간대 제한적 통행 허용

  - 기타 특수한 경우 행정기관의 승인을 받아 차량 통행 추진

  - 주민설득을 위해 단계적 통행 제한 조치 추진

• 보행자‧자전거‧전기차 인프라 확충

  - 보행자 전용거리 그린존 지정 확대

  - 마을기업 공용(전기)자전거 100대 운영

  - 읍내 태양광 충전 공영전기차 2대 운행

○ 스마트·그린 환승주차장 조성

• 도심 야외 공영주차장 연계 스마트·그린 환승주차장 조성

  - 도심 외곽 가까운 곳에 설치, 이곳에서 자전거, 공공마을버스로 환승

  - 퍼스널 모빌리티, 자전거 주차장 동시 조성

• 주차 수요 분산을 위해 실시간 정보를 활용한 스마트 주차시스템 도입

  - 주행차량 유휴주차장 실시간 스마트 예약 플랫폼 구축

  - 주차면 센서를 통해 실시간 사용 여부를 확인, 타 주차장으로 차량 분산

• 주차 후 대체 가능한 이동수단 이용 지원

  - 주요 주차장에 공유자전거, 전동킥보드 등 단거리 이동수단 제공

  - 수요응답형 버스, 셔틀버스 등 대중교통과 연계 편의 지원

• 주차장 상황 예측꺼지 자능한 주차 앱 운영

  - 현재 시간이 아니라 도착시간의 도차장 현황 파악

  - 주차료를 앱을 통해 결재하는 시스템 정착

○ 민원처리 온라인 앱 운영

• 앱 예약시스템을 이용한 민원의 원활하고 빠른 처리가 목적

• 공무원도 처리하는 시간을 효과적으로 배분할 수 있는 장점

• 문화시설, 도서관, 수영장 등 공공시설의 수요 파악에 도움

• 스마트 기기에 익숙하지 않은 노년층 교육

  - 노년층 대상 소득세 신고 방법 교육

  - 첨단 VR을 통한 민원처리 앱 이용방법 교육

○ 커뮤니티 정원 조성 공동체 강화

• 도시농업으로 식량을 생산하고 생물 다양성을 보존하는 활동

• 도심에서 지속가능한 유기농 농업 실천

• 살충제나 화학비료를 사용하지 않고 유기농으로 농작물 재배

• 텃밭교육을 통해 지역사회 유대를 강화하는 역할

• 실시간 수요조사를 통한 이용률 조사

○ 도심지역 혁신 건축 설계 도입

• 가로조성 사업과 건축 경관이 어울리는 도시 조성

• 누벨, 스타크 등 세계적인 건축의 실험장으로 활용된 이시레몰레노 사례 벤치마킹

□ 예술도로 조성 시범사업 추진

◇ 연수내용

○ 연수단이 방문한 프랑스, 벨기에, 네덜란드의 인도는 매우 다양한 포장자재를 사용하여 도시의 경관을 차별화하는데 기여하는 것으로 판단되었음.

○ 도로를 도화지로 삼아 그림을 그렸다고 말해도 될 정도로 정교한 바닥 시공은 점차 확산되고 있어 이에 대한 연구와 도입을 검토하는 것이 필요할 것으로 보임.

◇ 필요성 및 목적

○ 15분 도시 등 n분 도시계획이 도입되면서 세계적으로 거리공원 조성사업과 차없는 거리 지정이 늘어나고 있는 추세로 이에 따른 바닥포장 공법이 매우 다양화·고도화되고 있음.

○ 하지만 우리나라는 문화거리 사업을 비롯해 다양한 가로조성사업을 추진하고 있지만, 인도 포장 획일화로 차별화기 미흡한 실정

○ 도로를 거대한 도화지로 보고 색깔을 입히고 예술작품으로 만드는 활동을 통해 가장 친환경적이고 가장 인간적인 랜드마크 조성

○ 도시공간이 차량과 이동을 위한 공간 만이 아니라 쉼과 예술이 있는 공간이라는 것을 알려준 최초의 문화예술도로 조성 시도

◇ 사례연구

○ 세계 3대 보행자 전용거리 브라질 꾸리찌바시‘꽃의 거리’

• 쁘띠바베(petit-pavé)라 불리는 장식용 패턴 보도 조성

• 비용 과다로 중단하려 하자 전 시장과 시민 저항으로 지속

• 포장재는 디자인에 따라 1㎡당 300~350개 천연석 사용

• 석재는 꾸리찌바도시연구계획연구소설계 준수 의무

• 쁘띠바베전문가 자격을 위한 교육과정 운영

○ 세계적인 환경도시 독일 프라이부르크의‘역사거리’

• 도심 인도를 활용, 도시의 역사가 축적된 예술보도 조성

• 조성비용의 일부는 보도에 로고 시공한 인근 상인 부담

◇ 정책제언

○ 읍내 및 주요관광지 인도의 예술도로 조성

• 고향사랑기부제 사업으로 관내 주요 인도의 예술도로화 사업 추진

• 미리 기부자들에게 디자인을 공개하고 이를 바탕으로 기부금 모집

• 전국의 예술가들이 직접 보도블럭 공사를 지휘하는 캠페인 추진

○ 예술도로 조성 5개년 로드맵 및 디자인

• 고향사랑기부제 사업으로 채택하고 대대적인 홍보

• 예술도로 작업 희망자 모집 및 작품비 지불

• 도입 테마, 포장 재료, 재원분담, 주민참여 방안 제시

• 조성 후 기부자들에게 디지털 활용, ‘도시관광 자동 안내 앱’을 통한 홍보