[프랑스] ㅇㅇ시 지속가능발전 위한 프랑스 및 독일 국외 정책연수 시사점(2) 2019
기후변화에 대응하는 환경도시 추진
박동완 대기자
2024-04-25 오후 3:04:33
■ 정책제언  - 이어서 -


다. 기후변화에 대응하는 환경도시 추진

□ ㅇㅇ시 도심 녹색공간 확충

◇ 추진배경

◯ 도시의 도로와 시설물, 건물과 유휴공간을 녹화하는 것은 빗물저장과 순환, 미세먼지 저감, 도시 온난화 방지, 도시미관 조성에 기여하는 중요한 사업으로 각국이 경쟁력으로 도시녹화에 나서고 있으며 프랑스는 ‘파리쿨퇴르’ 정책 시행 중

◇ 사업목적

◯ 기업과 시민이 거주공간과 상업공간을 녹화하는데 적극 참여하는 시스템을 구축하여 미세먼지 저감과 시민공동체 발전에 기여

◯ 옥상조경·벽면녹화 등 인공녹화, 골목길 녹화, 유휴공간 텃밭 조성 등을 광명시의 대표적인 도시 녹화전략으로 추진

◯ 도심열섬 현상 감소, 미세먼지 최소화 등 쾌적한 환경 조성

◇ 정책제언

◯ 지역별 도시녹화 공간 담당제 운영

• 지역별(주민자치회별) 도시녹화 공간담당제 운영을 통한 도로변 옹벽녹화 및 가로수 사이 미니텃밭 조성

◯ 도시공공시설물 녹화의 단계적 추진

• 도시 공공시설물을 식물·작물로 덮는 정원화와 학교·골목길 등 텃밭 조성사업 확대
• 아파트 부녀회 등 다양한 주민참여 사업단 구성을 통한 아파트 벽면 녹화 추진
• 광명시청 건물에서부터 농장 및 양봉 시설 운영

□ 친환경 탄소제로 도시 구현

◇ 사업목적

◯ 기후변화에 대응하는 환경도시를 만들기 위해 기초자치단체 단위의 탄소제로도시 실행전략과 구체적인 목표 제시

◇ 정책제언

◯ 장기적 관점의 탄소제로 목표설정 필요

• 탄소제로 정책과 함께 일반시민의 인식 변화를 가져와야 하기 때문에 이에 따른 장기적 관점의 구체적 목표를 설정, 실현방안을 도출하는 것이 필요
• 우리나라의 녹색관련 기술이 선진국에 비해 뒤처지지 않기 때문에 우리나라 건축물이 가지고 있는 물리적 특성을 잘 파악하여 에너지 절감형 건축 보급 필요

◯ 환경 친화적이고 지속가능한 도시 환경 조성

• 도시개발 또는 재개발사업을 추진함에 있어 개발지구 내 이용 에너지를 신재생에너지로 대체하기 위해 건축물마다 태양광·태양열·풍력 등 신재생 에너지 시스템 구축 비율을 점차적으로 높이고, 자전거를 비롯한 녹색 교통을 확충하는 정책 필요
• 기존 시가지를 대상으로 정보기술과 환경기술의 융·복합에 의해 쾌적하고 고효율적인 에너지 저감 측면의 도시환경 조성 필요(스마트-그린 시티)

◯ 우리나라의 기후 및 부지 특성을 고려한 접근

• 유럽은 여름철에 습도가 낮고, 겨울철에 습도가 높으며 혹한기가 없어 대형아트리움과 옥상녹화 등이 일반화될 수 있으나 우리나라 기후대에서는 다른 방식의 접근 필요
• 경사가 심하고, 긴 혹한기 및 우기를 가지고 있는 우리나라는 소형전기자동차 보급과 개발이 적합
• 시민의 자발적 참여를 유도할 수 있는 정책 수립이 필요하며, 이를 위해 시민단체, 기업이 공감하고 협력할 수 있는 체계 마련

□ 친환경 녹색도시를 위한 대책 마련

◇ 추진배경

◯ 정부에서 연일 미세먼지 저감 조치를 내리고 있으나 효과가 미미한 실정으로, 시민의 건강과 안전을 위협하는 미세먼지를 저감하는 실질적 대책 마련 필요

◇ 사업목적

◯ 다양한 환경문제에 대한 국가 간 실질적인 정책 협력으로 환경관련 법령 개선 및 지자체의 구체적인 미세먼지 저감 정책 시행 등을 통한 친환경녹색도시 구현

◇ 정책제언

◯ 국가·지방의 협력적 분권 시스템 구축

• 프랑스와 독일의 경우, 국내적으로 지자체와 협력하고 국외적으로는 이웃나라와 유기적인 협력 관계를 구축하여 환경 정책과 대기오염 방지 정책에 대한 집행 책임이 지방분권화된 시스템 구축
• 지방자치제도를 수립하여 직접 닿지 않는 먼 지역의 환경 정책에 대해서도 자체적으로 해결할 수 있도록 가이드라인 제시
• 환경이라는 주제는 보호국만 담당해서 해결할 수 있는 문제가 아니라 모든 차원, 부문에서 분권화된 책임을 부여하는 것이 필요

◯ 미세먼지 등 대기오염 문제해결을 위한 국가 간 협력방안 마련

• 미세먼지 문제는 국가 간 소통을 통해 유대관계를 조성하여 해결책을 찾고 중장기적인 관점으로 지속적인 관찰과 법적제제 홍보, 교육 등 다양한 정책을 통해 측정하고 평가하며 문제를 해결하는 체계 구축 필요
• 대기오염 물질 배출에 대한 감축 의무를 부과하지 않고, 점진적으로 감축 범위를 늘리도록 하면서 오염물질 배출국(기관)의 자발적인 노력을 유도하는 것도 검토

□ 시민참여를 통한 미세먼지 저감 운동

◇ 추진배경

◯ 미세먼지 발생 책임은 시민에게도 있다는 전제 아래 시민참여와 의견을 반영한 미세먼지 저감대책을 발굴, 민관협력으로 미세먼지 절감 실천 추진

◇ 사업목적

◯ 시민주도로 미세먼지에 철저하게 대응할 수 있도록 생활 속 실천운동 전개

◇ 정책제언

◯ 미세먼지 저감을 위한 광명시 실천지침 도입

• 공공·민간시설물에 적용할 '미세먼지 예방 구매·설계지침' 도입
• 주민자치회 등 주민모임에 미세먼지 안전교육 및 예방사업 참여교육 실시
• 가정방문 미세먼지 청소 및 미세먼지 제거 공기정화식물 재배법 컨설팅 도우미 운영
• 다중이용시설 및 취약계층 거주지에 미세먼지 정화식물 5,000본 보급 및 효과 검증
• 민관협력을 통한 도시숲 조성 사업 확대

◯ 사회적약자의 미세먼지 대응 지원

• 취약계층 노인 ‘미세먼지 스카프’ 지원사업 추진
• 어린이집 공기청정기 지원
• 유동인구 많은 곳에 이끼 벤치, 리빙월(Living Wall) 등 신기술 적용 시설 도입

□ 자전거와 퍼스널 모빌리티 공존도로 보급

◇ 추진배경

◯ 전체 이동의 60% 이상이 8㎞ 미만의 단거리이동일 정도로 단거리 이동수단에 대한 수요가 많고 1인 가구 증가와 인구고령화 등의 영향으로 퍼스널 모빌리티를 활용하는 인구가 지속적으로 증가할 것으로 예상

◯ 일반 자전거 이용 활성화 정책과 함께 경사가 급한 지역을 고려한 전기자전거 및 퍼스널 모빌리티 이용자 확대에 대한 대책 마련이 필요한 시기

◇ 사업목적

◯ 공유경제의 확산으로 인한 공공자전거 보급을 확대하고, 전동 킥보드, 전동 휠 등 새로운 교통수단에 대한 인프라 구축

◯ 새로운 교통수단에 대한 선도적 접근으로 시민편익 도모 및 미래지향적·역동적 도시 이미지 선점

◇ 정책제언

◯ 자전거 및 퍼스널 모빌리티공유체계 확충

• 거리에 카메라를 설치, 하루에 자전거가 몇 대 지나갔는지 통계를 통해 인프라 구축
• 민간업체와 공공자전거와 함께 퍼스널 모빌리티 운영 협약 체결(사업시 연계)
• 인터넷 앱을 이용한 스테이션 없는 자전거 및 퍼스널 모빌리티 대여 시스템 활용
• 광명시 공공 전기자전거 보급 계획 수립

◯ 자전거문화 보급 차원의 시책 추진

• 자전거 문화 활성화를 위한 자전거 통근자 비율에 따른 시상 이벤트
• 퍼스널모빌리티도 자전거도로 공유할 수 있게 됨에 따른 표지판 및 시설 개선
• 학교, 주민센터 연계 연령별 맞춤 자전거 안전이용 교육 강화
• 광명시 1년 이상 거주민 대상 전기자전거 구입 보조금 지급

□ 자전거를 배려하는 교통인프라 구축

◇ 추진배경

◯ 기후변화 대응을 환경 분야의 기본정책으로 삼고 있는 지자체가 늘고 있지만, 구체적인 목표를 제시하고 평가 피드백을 하는 지자체는 드문 형편

◇ 사업목적

◯ 기후변화에 대응하고 보다 건강한 도시를 만들기 위해서는 기존 자동차 위주의 정책보다는 자전거 도로 인프라 조성을 통한 도시 환경 재정비

◇ 정책제언

◯ 선진적 교통문화의 요체인 자전거 중심의 교통시스템 구축

• 자전거와 자동차가 동등한 도로기반을 조성하고 보행자와 자전거, 자동차의 각각의 신호등 체계를 구축하여 원활한 교통문화를 유지하며 교통의 흐름 측면에서 보행자보다도 자전거우선주의 인식을 강화
• 자전거 통행의 안전성과 편리성이 보장될 수 있도록 자전거도로 기반조성 및 사람과 자전거 중심의 교통신호 시스템 구축

◯ ㅇㅇ시만의 차별화된 자전거 교통문화도시 조성 필요

• 현재, 자전거 천국인 북유럽은 국토 대부분이 평지로 일반자전거 이용자가 많아 전기자전거는 활성화되어 있지 않은 상태
• 교통체증과 공해가 없는 대한민국의 차별화된 교통문화도시를 조성하여 웰빙도시, 건강도시, 인간중심의 휴먼시티 건설
• 굴곡이 심한 지형에 맞는 전기자전거의 점진적 도입으로 자전거 일일생활권 형성

◯ 전기자전거 도입·활용 가능한 세부방안 연구

• 전기자전거 이용 시 구릉지가 많은 모든 지역에 이용이 편리하며, 자전거 이용객 증가로 친환경 도시 건설과 전기자전거 기업을 유치로 일자리 창출 가능
• 전기자전거 및 충전이 가능한 거치대 설치에 필요 예산을 점진적으로 늘려서, 일반자전거 거치대에 전기자전거 충전이 함께 사용할 수 있도록 설치하며, 자전거 거치대를 2층으로 설치하여 공간 확보를 하는 방안, 2층 주차에 도르래 방식을 활용하는 방안(네덜란드 등 시행)등을 도입

라. 공유경제시대 도약 준비

□ 시민중심 공유경제 육성

◇ 추진배경

◯ 최근 사물, 지식, 공간 등 다양한 대상을 함께 공유하는 공유경제는 인터넷과 스마트폰의 보급과 함께 급성장하고 있고, 사람들은 정보를 공유하는 일에 익숙해지는 상황

◯ SNS의 발달은 새로운 소통 공간을 형성하고 자원의 효용성 극대화와 사람과 사람을 연결하는 공동체 문화 활성화에 기여

◇ 사업목적

◯ㅇㅇ시 미래 비전인 ‘우리가 만드는 새빛 광명’ 구현을 위해 주민이 직접 도시 인프라와 서비스를 공유시스템으로 전환하는데 참여하여 도시정체성 강화와 시민 일자리 창출

◯ 궁극적으로 도시 전체를 공유도시로 조성, 도시 정체성과 미래형 일자리 창출 목표를 동시에 달성하는 시스템 구축

◇ 정책제언

◯ 공유경제 플랫폼 운영

• 교통, 주거, 창작 활동, 물품 등 광명시 자원 공유 안내 플랫폼 구축
• 공유지도 제공, 공간 활용신청, 공유제품 온라인 구매
• 공유기업 창업 동업자 모집, 창업 아이템 공유 토론
• 자원봉사, 재능기부 구인·구직 사이트 통합 운영

◯ ㅇㅇ시 부서별 공유경제 사업 발굴 및 종합계획 추진

• 공유경제의 기반은 공동체로 서로 잘 아는 공동체를 위한 감사나눔 운동 추진
• 생활공구, 장난감, 도서, 주방가전용품, 건강 레저용품, 캠핑용품 등 이웃간의 물품 공유 강화
• 짐 보관 창업 지원, 경로당 개방, 유휴 경로당의 타용도 활용, 유휴 공간의 공동부엌·생활공작실· 목공방·소일거리방·작은도서관 등 활용
• 사람책도서관 확대, 자원봉사·재능기부 활성화, 찾아가는 도서관 창업 지원
• 스포츠복지를 위한 학교·기업·공공기관 체육시설물 개방 및 공유
• GPS 위치기반 통한 반려동물 이웃간 서로 돌봐주기

◯ 공유경제 전문가 양성 및 기업지원

• 많은 시민들을 공유경제의 주체로 참여시킬 수 있도록 공유경제 전문가 양성 교육
• 공유경제 이해도 향상 위한 시민 교육, 공유경제기업 창업교육 및 컨설팅 지원
• ㅇㅇ시 공유경제 활성화를 위한 사회적기업 지원사업 강화

□ 공유경제 클러스터 조성

◇ 추진배경

◯ 정부가 공유경제기업을 적극적으로 육성하고 있지만 공유경제기업이 집적화된 클러스터는 아직 없음.

◯ ㅇㅇ시에는 사회적경제 기업이 ㅇㅇ개(협동조합 ㅇㅇ, 사회적기업 ㅇ, 마을기업 ㅇ)가 활동하고 있지만 경제주체간 지원네트워크 부재로 공유경제 성장에 한계

◇ 사업목적

◯ 특별관리지구의 특성화 전략 중 하나로 지식산업센터를 유치하고 공유경제 기업을 집적시켜 단지화 추진

◯ 특별관리지구 내 전국 최초의 ‘공유경제 클러스터’ 조성으로 기업 유치 및 주변지역과 연계한 관광산업 활성화 및 일자리 창출 도모

◇ 정책제언

◯ 공유경제 지식산업센터 설립

• 공유경제와 공유문화를 광명에 구현하는 거점 설립
• 전국최초 공유경제 기술개발·창업·판매·교환 센터 육성
• 창업지원, 사무공간 제공, 공유제품 판매

◯ 공유경제 기업지원서비스 제공

• 사무실 공유 형식으로 지식산업센터 운용 및 벼룩시장, 농부마켓 등 공유경제 공간운영
• 기존 골목상권 및 전통시장 상인 대상 사회적경제 진입 교육
• 공유경제 기업유치 및 기업지원 서비스 제공
• 인근 지역 기존상인의 경영 활성화 지원사업

◯ 공정무역 활성화 및 '국제공정무역마을' 지정

• ㅇㅇ시 ‘공정무역도시’ 선포 및 종합계획 수립
• 공정무역 조례 제정 및 공유경제센터 내 공정무역위원회 구성
• 공유경제 마켓 내 공정무역회사 유치, 공정무역 제품 판매장 운영 및 지원사업 추진
­• ‘공정무역도시’ 인증 5개 사업 체크리스트 개발
­• 지역 커뮤니티 공정무역제품 사용 확대 및 공정무역 활성화를 위한 주민교육 지원
• 국제 공정마을위원회 ‘공정무역마을’ 신청 및 지정

마. 이웃이 함께하는 마을 돌봄 확대

□ ㅇㅇ동 여성복지센터 건립

◇ 추진배경

◯ ㅇㅇ동 지역에 여성비전센터 운영 중으로, 유아놀이방·수영장 등을 갖추고 취업·창업 정보를 제공 중이며 6개 직업교육훈련, 2개 단기 취업 특강 과정, 2개 취업역량강화 프로그램 과정 등 다양한 교육프로그램 제공 중

◯ ㅇㅇ동 지역과 소하동지역의 여성복지시설 격차가 심화됨에 따라 ㅇㅇ동 권역에 여성복지센터를 건립함으로써 전 지역에 균형 있는 복지서비스 제공 필요

◇ 사업목적

◯ ㅇㅇ동 여성복지센터 건립으로 ㅇㅇ동 지역 여성의 복지수요 충족 및 광명시 전역이 균형있는 여성복지서비스 제공 기반 구축

◇ 정책제언

◯ 여성들의 평생교육의 장을 마련하여 삶의 질 향상과 건전 가정 육성 도모위한 여성복지센터 설립

• 여성인권관련 상담실, 돌봄교실(시간제보육), 장난감도서관, 여성소통공간(카페, 동아리방 등), 강의실, 심리상담실, 다목적강당 등 설치
• 성평등 마을 활동가 양성 과정 운영
• 지역사회로 찾아가는 성평등 교육 실시

□ 아이돌봄 스마트워크센터 조성

◇ 추진배경

◯ 서울-경기 간을 오가며 출퇴근 하는 직장인들은 출·퇴근 시간에 일 평균 120분을 소비하고 있어 교통정체와 만성피로로 인한 업무효율 저하

◯ 시간·장소 제약 없는 업무환경 제공으로 언제 어디서나 일할 수 있는 체제 마련 및 출·퇴근시간 단축 등 워라벨 실현 필요

◯ 여성의 경우 육아로 인해 경력단절 현상이 발생하고 있으며 5년, 10년 후 노동시장으로 복귀할 때 경력단절 이전보다 감소된 급여와 불안정한 시간제 일자리를 갖게 됨

◇ 사업목적

◯ 원격근무 활성화를 통해 교통정체 해소 및 미세먼지 저감 기대

◯ 독자 사무공간 마련 어려운 소기업과 직장인 공동이용 사무공간 제공

◯ 경력단절 여성 등에 1인 창업공간 지원 등을 통해 일자리창출 활성화

◇ 정책제언

◯ 스마트 워크센터 내 아이돌봄 운영

• 일과 육아를 병행하는 시범 지원사업으로 추진
• 보육 공간과 스마트워크센터간 개방환경과 보안시스템 구축
• 수유실, 모자휴게실, 임산부 친화 근무환경 조성
• 육아휴직 및 경력단절 이용자 우선 혜택

□ 사회적 가족 중심 주거복지 확대

◇ 추진배경

◯ 정부는 전국 15개 영구임대단지 취약계층에 대한 주거복지 서비스를 제공하여 사각지대에 처한 취약계층 지원

• 지자체, 복지관, 보건소, LH, 주택관리공단 등과 연계, 건강·안전·돌봄서비스 등 제공

◯ 주거 취약계층에게 발생 가능한 개인 또는 주거단지 차원의 문제 해소 필요

◇ 사업목적

◯ 주거 취약계층의 문제를 해소할 수 있는 주거단지 개발과 사회적 이웃 조성

◯ 사회적 배려계층 대상 맞춤형 주거지원을 위한 코디네이터 양성

◇ 정책제언

◯ ‘사회적 가족’ 중심 주거복지 확대

• ‘사회적 가족’ 중심 주거복지 확대, 장애인·독거노인 ‘주거코디네이터’ 양성
• 민선7기 공약사업인 ‘홀몸어르신 공동가구 시범사업’으로 추진
• 이웃과 신뢰를 바탕으로 결속된 ‘사회적 가족’ 거주하는 주거공간 조성
• 원룸형태로 개인생활을 보장하며 공동생활공간(거실)을 공유하는 주거시설 공급
• 마을공동체에서 독거노인 세대에 취약계층 돌봄서비스 제공, 커뮤니티케어 활성화

□ 성평등 마을 만들기

◇ 추진배경

◯ 마을에서 주요 직책을 맡거나 어떤 결정 사항에 대한 큰 영향력을 미치는 핵심 인력이 여성이 될 때도 있지만, 정치·경제의 의사·결정분야 여성참여율은 세계 최하위 수준

• 세계경제포럼(WEF)이 발표한 '성 격차지수(Gender Gap Index)'에서 한국은 144개국 중 118위에 불과한 하위권으로 조사

◯ 남녀 모두가 각자의 삶을 실현하며 서로를 돌보면서 차별받지 않는 평등한 마을 필요

◇ 사업목적

◯ 지속가능한 성평등을 위한 추진시스템 구축을 기반으로 성평등 마을 만들기 프로젝트 수행을 통해 시민이 모두 행복하고 함께 웃는 광명 조성

◇ 정책제언

◯ 마을육성 : ‘성평등마을’ 조성사업 추진

• 성평등마을 우수사례 발굴
• 성평등마을만들기 성과 보고회

◯ 교육과정 : 성평등 마을 활동가 양성 및 활동가 인적 네트워크 구성

• 기본·심화과정, 보수교육 등 활동가 20명 양성
• 지역사회 주민 및 공무원 성평등 교육 추진
• 인적 네트워크를 활용한 성평등 마을 기반 구축
• 신규 활동가 유입 및 기존 활동가의 심화과정 운영

□ 다문화가정 맞춤형 지원

◇ 추진배경

◯ 다문화가정의 점진적 증가로 원활한 적응과 삶의 질 제고를 위한 맞춤형 지원과 내국인과의 화합이 중요한 정책과제로 대두

◯ 내국인 인구는 감소추세이지만 중국동포를 포함한 등록 외국인은 꾸준히 증가하고 있어 등록 외국인 증가에 대비한 다문화 사회통합 강화 필요

◇ 사업목적

◯ 외국인과 함께 사는 다문화공동체 광명을 만들기 위해 차별방지 제도화와 사회안전망을 구축하여 다문화 사회통합 강화

◇ 정책제언

◯ 다문화 여성 통・번역 서비스 지원

• ㅇㅇ시 다문화 통번역 앱 개발 지원, 민원창구 통번역 시스템 설치
• 언어·문화 NGO 사단법인 비비비코리아와의 업무협약 통한 다문화 가정 지원 창구 마련
• 외국인 주민도 자신이 이해하는 언어로 행정 정보 취득
• 다문화 언어번역시스템을 민원창구에 설치하여 원활한 업무 지원
• 다문화·내국인이 함께 어울리는 정기적인 모임 형성
• 가정 내 부부갈등, 고부갈등에 대한 개입 필요
• 시설, 기관을 이용하지 않는 다문화가정을 이끌어내는 계기로 활용

◯ 다문화 주민 인식 개선

• 다문화가정지원센터 교육 공간 중심으로 광명시민과 다문화주민 간의 소통과 교류 촉진
• 먼저 따뜻한 인사와 관심을 건네는 사회통합문화 정착 캠페인 운영

◯ 다문화 주민의 특성 이용한 일자리 창출

• 다문화학생 소질·재능 개발 : 언어 강사 배치, 글로벌 브릿지, 직업교육, 대학생 멘토링
• 일자리 창출을 위한 교육, 상담 및 정착 정보 제공
• 다중언어보유자라는 강점을 활용한 외국어 교육 강사 고용
• 타 국가 정보를 제공할 수 있다는 점을 중심으로 여행업, 출판업 등의 창업 지원
• 다문화주민 손뜨개, 다문화 강사단 등 우수 아이템사업 발굴

바. 청소년의 정치참여 훈련

□ 청소년들의 적극적인 사회 참여 독려

◇ 추진배경

◯ 우리나라는 19세가 돼야 비로소 선거권이 주어지고 청소년의 정당 활동 자체를 금지하여 청년들의 투표율이 50% 정도로 80%가 넘는 유럽 국가와 비교하면 낮은 수준

◯ 청소년들의 정치참여를 과도하게 제한하고 기득권 수호에만 관심이 있는 대한민국의 국회와 정치권의 근본적인 인식전환이 필요

◇ 사업목적

◯ 청소년 시기에 체계적인 민주주의 교육과 적극적인 정치 참여 활동을 추진하여 정치에 대한 올바른 관점 형성과 민주적인 시민양성 추진

◇ 정책제언

◯ ㅇㅇ시 청소년의회 프로젝트 활성화

• 청소년 민주주의 토론, 민주시민교육 등의 커리큘럼을 첨가하여, 광명시 청소년들의 정치참여 독려
• 청소년 모의선거를 통해 민주주의 가치관과 정치, 경제 관련 심층 토론을 하고 긍정적인 절차를 이해하는 상승효과 창출
• 다양한 청소년 조직과 단체의 정치참여의 기회를 제공하는 정책개발과 실천 강화
• 정당가입 연령 제한, 선거권 연령 등 청소년 정치참여를 제한하는 제도를 재검토 하고, 청소년기부터 정치에 관심을 가지고 민주시민교육을 받을 수 있는 환경 제공
• 지자체 청소년의회의 실질적 운영, 의제 선정과 토론을 자율에 맡기고 제안된 정책을 실제로 반영할 수 있도록 검토

◯ 청소년들의 창의적인 아이디어를 통한 기업 애로기술 해결

• 정치 참여뿐만 아니라, 기업 문제에 대해 새로운 시각으로 접근하는 청소년들의 다양한 아이디어를 공모하고 수집하는 등 청소년들의 사회참여 촉구
• 기업 내부에서 혁신적 아이디어를 얻는 데 한계를 느끼거나 기업 외부에서 새로운 아이템을 얻기 위한 목적으로, 기업의 의뢰를 받아 프로토타입을 제작하기 위한 단기 실습교육프로그램과 연계 추진

□ 어린이·청소년의회 운영 활성화

◇ 추진배경

◯ 청소년헌장, 유엔아동권리협약 등 국내외적으로 청소년들의 자율성과 참여를 높여가기 위한 관심과 노력이 커지고 있고 어린이, 청소년 인권에 대한 사회적 관심 증가

◯ 어린이, 청소년들이 자신의 목소리를 드러내고 자신의 인권을 스스로 보호하기 위한 장(場)이 필요하며, 민주정치에 대한 올바를 시각 정립을 위해 민주주의를 체험할 수 있는 기회 필요

◇ 사업목적

◯ 어린이, 청소년들의 자율적인 민주주의 활동을 통해 사회적으로 논란이 되는 청소년 문제 감소

◯ 조기에 민주주의와 지방자치의 의미 및 역할을 체험하여 미래의 주민자치 역량 강화

◇ 정책제언

◯ 학교별 교실의회를 바탕으로 한 어린이·청소년의회 운영

• 교실의회→학교의회→어린이·청소년의회로 이어지는 민주주의 교육체계 구축
• 관내 초·중·고등학교에서 뽑힌 학생 대표로 구성
• 어린이․청소년의 이해와 관련된 모든 문제를 대상으로 활동
• 학급, 학교, 교육 현안 및 광범위한 청소년 정책에 대한 토의, 연구, 정책제안 활동
• 의원 교육, 정책지원 등을 통해 자율적인 의회 운영
• 제안내용은 구의회에서 입법화하거나 집행부에서 정책으로 반영

사. 문화관광 브랜드 개발

□ ㅇㅇㅇㅇ축제 개최

◇ 추진배경

◯ 문화와 기술이 결합한 미래문화산업도시 광명을 위해서는, 예술·과학·문화·기술 통합 성격의 문화 랜드마크이자 도시를 대표할 브랜드 상품을 만들어야 할 필요가 있음.

• 세계적으로 빛 축제는 다양하게 개최되고 있지만 주민이 직접 참여하여 만드는 축제는 드문 편으로 광명시민의 정주의식 향상을 위해 가치지향형 빛축제로 특화 바람직

◯ ㅇㅇ시에는 ㅇㅇㅇ문화제 등 5개의 축제가 있으나 ㅇㅇ시민 이외의 타 지역주민들에게는 거의 알려져 있지 않은 상황으로 세계적인 축제 기획 필요

• ㅇㅇ동굴 관람객수가 8월에 35만 명을 정점으로 동절기 11월부터 3월 사이에는 월 5만 명을 넘지 않는 미미한 수준으로 새로운 관광상품 연계 필요

◇ 사업목적

◯ ‘빛’(Lumière)을 테마로 한 페스티벌 개최로, 광명시의 브랜드 가치와 ㅇㅇ시민의 자부심 상승 및 미래산업과 연계한 특색있는 빛축제 추진을 통한 지역 브랜드 창출

◯ ㅇㅇ이라는 이름에 맞는 특화된 빛축제 추진으로 베드타운의 이미지를 탈색하고 자족적 도시공동체 형성 추진기반 확보

◯ 빛축제를 하면서 전력을 많이 소비하는 방식이 아니라 태양광을 활용한 전력을 활용함으로써 친환경적이며 지속가능한 ㅇㅇ의 비전 제시

◇ 정책제언

◯ 빛(light) 특화 종합축제 개최

• 평화를 주제로 ‘빛’의 향연과 ‘음악’의 즐거움이 융합된 축제기획 → 도시건물 전체를 스크린으로 가로수를 태양광을 활용한 빛의 터널로 전시
• 전기 등 사용 에너지는 최소화·극소화 → 과다한 전력을 소모하는 행사를 지양하고 재생에너지를 활용한 행사 기획
• 서사적 페스티벌 기획 → 동굴의 어둠에서 빛의 광장으로 이어지는 서사 개발. 빛을 콘텐츠로 하되 타 예술 장르 결합방식 축제 추진
• 다양한 빛 관련 종합 축제 개최 → 양초, 눈꽃, TV·프로젝터, 카메라, 영화, 얼음, 빛과 락, 조명, 빛과 와인 등

◯ 주민참여형 상가·주택 윈도우 조명 작품전

• 주요 상권지역 점포 진열장 정비 및 통합적 조명 작품 전시
• 축제를 위해 별도의 전기를 사용하는 것이 아닌 상가 윈도우, 가로등 등을 활용
• 조명축제기간 12월 한 달 동안 조명 설치비 및 야간 전기요금 지원
• 주민 호응에 따라 연중 주요 상권이 음악과 빛의 연출 지속
• 음악과 조명을 연출하는 '소리의 감성적 시각화'
• 주민참여형 도시야경 조성과 주민공동체 및 상권 활성화 동시 추진
• 시민참여를 위해 800개의 책에 조명을 설치하여 거리 한쪽에 비치하는 이벤트도 추진
• 2016년 멜버른에서 같은 주제로 10,000권 책에 조명을 설치하여 비치

◯ 고등학교 학생 참여 야외 야광댄스 경진대회 개최

• 일정구역에 가로등과 모든 조명을 소등하고 레이저 빛과 야광을 이용한 댄스 경연대회
• 지속가능한 지구를 주제로 문화와 기술의 결합한 야광댄스를 통해 지구의 소중함 생각
• 기술을 결합한 문화콘텐츠 경연을 통해 광명의 문화적 위상 강화 및 문화산업 저변확대
• 레이저, LED, 미디어 아프 등 빛 축제 관련 기업의 광명시흥테크노밸리 입주 유도

◯ 개방형 시설과 보행로를 연결하는 빛의 체험 공간 마련

• 시민운동장 학교 운동장 등 개방시설을 활용해 신기술을 동원한 빛의 변형과 음악 체험
• 자유롭고 창의적인 조명의 연출을 통해 지역공동체의 열린에너지 집약
• 연중 추진한 도시녹화 시설을 활용한 식물조경 연출 중심의 프로그램 연계
• 개방형 운동장을 연결하는 도로변 옹벽과 녹지띠를 활용한 주민조명작품 전시
• 예스 그린 위한 식물 가드레일 보급, 마을 정원 조성, 도심가로정원 조성 연계
• 건물벽면을 활용, 전자 페인트 롤러와 맞춤 소프트웨어를 사용, 실시간 가상페인팅 체험

◯ ㅇㅇ 어린이 신세계 체험 빛 굴리기 대회

• 천연잔디가 깔린 차없는 거리에서 어린이들의 자유로운 조명공 굴리기 대회 개최
• 다양한 빛과 소리를 내는 비치볼 크기 구체를 악기 삼아 오케스트라 연주
• 아무공이나 만짐으로서 주변공의 색깔과 소리를 변화시키는 게임

◯ 빛과 피아노의 협주곡 ‘나도 예술가’거리

• 지나가는 시민 누구나 피아노를 치면 조명과 애니메이션이 변하는 빛의 피아노 거리
• 악기와 빛의 변화를 연계한 작품전시회를 개최하고 축제 후 야간경관조명으로 상설전시

◯ 동주민센터 빛축제 경진대회 ‘빛과 사람이 흐르는 강’

• 작가 ㅇㅇㅇ 등의 지도로 지역주민 대상 조명 연출 교육 수강
• 주민참여형 안양천 둔치를 활용한 꽃과 조경 경진대회 개최
• 동별로 특색있는 초화류를 안양천 둔치에 설치하고 축제기간 동안 특색있는 조명 연출
• 풀, 둔치, 계단, 꽃 등 익숙한 곳에 조명을 설치함으로써 전혀 다른 느낌의 공감 생성

◯ 하나된 주민이 만드는 새빛공원 ‘빛으로 노래하는 아파트’ 연출

• 개인 가정집 창문에 조명시실을 설치하고 음악에 따라 사각 창문 그래픽 연출
• 광명시민의 평화 의지와 단결된 공동체 정신을 보여주는 상징 랜드마크로 기능
• 아파트 창문을 활용한 3디 맵핑영상 + 창문 조명 + 음악

◯ ㅇㅇ 스마트 전천후 공연차량 설계 임대

• 빛 축제 전용 이동차량 임대로 축제기간 중 학생 공연 활성화
• 공연을 통한 세대공감 주민교육 강화 차원
• 로봇형 이동식 스마트 빛 축제 무대차량 기획 설계
• 축제 후 이동식 공연차량으로 지속적인 활용

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