□ UAM의 개념과 특징◇ UAM(Urban Air Mobility, 도심항공교통)은 수직이착륙(VTOL*) 하는 개인용비행체(PAV**)로 도시 권역에서 승객이나 화물을 운송하는 항공교통 체계를 의미* VTOL; Vertical Take-Off and Landing / ** PAV; Personal Air Vehicle○ UAM은 활주로 없이 최소한의 수직 이착륙 공간만 확보하면 운용이 가능해 도로 혼잡을 경감할 수 있고, 전기동력을 사용해 탄소 배출이 없으며, 저소음 운항이 가능한 친환경 교통수단◇ 세계적으로 도시화가 빠르게 진행*되면서 교통혼잡, 환경오염 및 소음공해 등의 도시문제가 대두되었고 이에 대한 해결수단으로 도시의 공중공간을 활용하는 새로운 교통체계인 UAM이 부상* UN은 '35년 도시거주 인구 비중이 62.5%에 이를 것으로 전망◇ 우리나라도 도심지역 과밀화 문제* 해소와 UAM 산업 경쟁력 확보를 위해 UAM 육성정책 추진* 한국교통연구원은 우리나라의 교통혼잡 비용을 약 59조6000억 원으로 추산('17년 기준)< UAM산업 성장 전망 >○ 모건스탠리UAM 시장 규모는 '40년 1조5000억 달러에 달할 것으로 전망○ KPMGUAM 이용객 수는 '50년 4억4,500만명으로 전망○ 포르쉐컨설팅여객용 PAV 운행대수는 '35년 1만5000대에 달할 것으로 전망□ 정부는 UAM 운용전략 마련을 위해 노력◇ 정부는 '20. 6월 ‘한국형 도심항공교통(K-UAM) 로드맵’을 발표하고, UAM 분야 40여개 기관이 참여하는 ‘UAM 원팀 코리아*’ 발족* 중앙부처, 지자체, 대학, 공공기관, 민간 기업 등이 참여하는 민관협의체◇ 지난 9. 28일에는 '25년까지 서울 도심에 UAM 하늘길을 마련한다는 내용이 포함된 ‘K-UAM 운용개념서’ 발간○ 운용개념서에 따르면 UAM은 도심의 교통 요지에 위치한 버티포트(UAM 이착륙장)를 환승센터 또는 터미널처럼 시‧종점으로 활용하여 300 ~600m 고도의 UAM 전용 회랑(하늘길)을 비행※ '25년부터 ‘기내에 기장이 탑승‧조종’하는 초기단계, '30년부터 기체를 ‘원격조종’하는 성장기단계, '35년부터 ‘무인 자율비행’하는 성숙기단계의 3단계 발전전략 구상□ 지자체의 UAM 산업육성 동향◇ 지자체별로 ‘UAM 산업’을 지역 특화산업으로 선점하기 위해 기체 개발, 시설 확보, 민관협력 등 다양한 노력 전개< PAV 시제기 개발 추진 >◇ 인천시지난 10. 19일 순수 국내기술로 개발된 PAV 시제기 공개○ 실내 시설에서 비행성 테스트를 완료하였고, 오는 11월부터 옹진군 자월도 해상 PAV 특별자유화 구역에서 실증 비행을 시작할 계획※ UAM을 활용한 도서지역 긴급구호, 물품배송, 관광상품 개발을 추진할 계획◇ 강원도'22년까지 액화수소 기반 특수목적용 PAV 개발 추진○ 산악지형과 군부대가 많은 지역 특성을 고려하여 인명구조 및 미래형 육군조직 활용에 초점을 두고 기체 개발 추진※ (제원) 탑승인원 2명, 하중 150kg, 순항속도 최고 시속 200km, 비행거리 50km 이상< UAM 연구‧개발 기반시설 구축 >◇ 충북도청주공항과 연계한 UAM 특화 연구‧개발시설 구축○ 청주공항 배후 부지인 에어로폴리스 3지구에 PAV 생산과 유지‧보수 및 UAM 연구개발 역량을 집결한 ‘UAM 특화단지’ 조성 중◇ 전남도고흥군에 K-UAM 실증사업 시험장 구축○ 전국 최대 규모의 비행시험 공역과 우수한 항공시설을 보유한 고흥군은 정부의 ‘K-UAM 그랜드챌린지 테스트베드’로 선정되어 '24년까지 시험장 구축 및 실증시험 진행 예정< 민간기업 및 전문가 협력을 통한 추진역량 마련 >◇ 서울시지난 6월 현대차와 ‘UAM 실현을 위한 업무협약’을 체결하고, UAM 생태계 구축, 버티포트 연구, K-UAM 로드맵 실증 등에 협력◇ 경남도진주시, 사천시, 고성군과 함께 '16년부터 매년 ‘K-PAV 국제 콘퍼런스’를 개최하여 전문가 의견을 수렴하고, UAM 육성방안 모색□ UAM 향후 전망◇ 소재, 배터리, 통신 등 핵심기술이 발달함에 따라 UAM산업의 실현 가능성이 점차 높아질 것으로 예상※ 미국, 독일, 중국 등에서 시험비행에 성공한 기종이 속속 등장하고 있고, '25년 전후로 상용화 예상('21년 기준 400여 개의 PAV 모델이 개발 중이거나 계획 중)◇ 정부와 지자체들이 UAM산업을 차세대 성장동력으로 적극 추진하는 바 UAM산업 성장은 속도감 있게 추진될 전망

이스라엘 정부에 따르면 지난 1년간 코로나-19 사태에 대응하기 위한 의료용품 드론 배송 테스트를 3000건 이상 수행한 것으로 나타났다.이스라엘은 세계에서 전 국민 백신 접종을 가장 빨리 시행하고 기본적인 방역 조치를 해제한 첫번째 국가다. 현재 주요 시설 및 실내를 제외하고는 마스크를 착용하지 않아도 된다.그러나 변종 바이러스의 계속된 출현에 대비하고 지역간 의료용품 공급망을 원활하게 유지해야 한다는 정부의 입장은 계속 고수되고 있다. 이에 따라 정부와 민간의 'NAAMA 이니셔티브'가 기획됐다.NAAMA 이니셔티브는 의료용품을 비롯한 각종 물류를 드론 하늘길을 통해 구현하자는 4차 산업혁명 프로젝트의 일환이다. 정부는 물론 민간항공청(CAAI), 도로개발업체 아얄론 하이웨이즈 등이 참여하고 있다.드론 배송 실험을 진행하면서 연구팀은 “의료산업에 드론이 꼭 필요하다”라는 의견을 공통적으로 제기했다. 특히 병원에서 신속성을 요구하는 값비싼 약물을 드론으로 운송할 경우 환자에게 적시에 지원할 수 있다.하지만 비가시권(BVLOS) 비행에 관한 공역관리 문제는 여전히 풀어야 할 숙제로 남아있다. 이번 이니셔티브도 이러한 점을 고려해 비행규칙이 가장 까다로운 도시 지역에서 실험을 진행했다.의료용품이든 식료품이든 드론 배송 산업은 비가시권 비행에 관한 제도적 뒷받침이 전제돼야 한다. 이스라엘 정부가 군용 드론에 관심을 갖는 것만큼 상업용 드론에도 시선을 돌릴 필요가 있다고 판단된다.▲이스라엘 민간항공청 홍보자료(출처 : 홈페이지)

영국 통신기업 BT(British Telecom, 이하 BT)에 따르면 드론 전용 하늘길(corridor)을 구축하기 위해 ‘프로젝트 엑셀러레이트(Project XCelerate, 이하 프로젝트)’를 시행하고 있는 것으로 나타났다.프로젝트는 영국 최초의 상업용 드론의 전용 항공로로써 각종 비행 실험을 수행하는 것이 목적이다. 런던 서부의 레딩 지역에서 약 5마일(약 8킬로미터)의 경로를 지정해 테스트가 진행될 예정이다.이번 프로젝트를 통해 비가시권(BVLOS) 비행 시 발생할 수 있는 각종 통신 및 제어 문제 등을 검토할 계획이다. 또한, 대다수 기업에서 요구하는 자율비행 드론의 안전성과 정확성도 개선할 방침이다.BT는 프로젝트의 주최자로서 통신 네트워크 전반을 담당하고 있다. 안정적인 대역폭을 지원해 원격 조종을 원활하게 하고 추후 4G와 5G 서비스도 완벽하게 구현할 계획이다.이 외에도 항공교통관리 기술업체 얼티튜드 엔젤(Altitude Angel)과 스카이포츠(Skyports), 드론소프트웨어 개발사 드론클라우드(Dronecloud)와 드론스트림(DroneStream) 등이 프로젝트에 참여한다.본 프로젝트는 영국 정부의 산업 전략(Industrial Strategy) 정책의 일환으로 보조금이 지원된다. 특히 드론 산업은 차세대 모빌리티 기술의 핵심 분야로써 정부에서 큰 관심을 보이고 있다.▲BT(British Telecom) 드론 산업 홍보자료(출처 : 홈페이지)

미항공우주국(이하 NASA)에 따르면 드론 운송시스템을 조성하기 위해 현지 5개 주정부 기관과 협력 체제를 구축한 것으로 나타났다.5개 주정부 기관은 ▲메사추세츠주 교통부 ▲미네소타주 교통부 ▲텍사스주 교통부 ▲오하이오주 교통부 산하 드론 시스템 센터 ▲플로리다주 올랜도시청 등이다.이번 국가기관 간 협력은 NASA에서 주도하는 '중장기 항공교통 비전(Advanced Air Mobility)'의 일환이다. 드론을 포함한 각종 항공 수단의 교통관제를 통합 관리하는 것이다.NASA와 5개 주 외에도 공항당국, 대학, 차량 및 항공기 제조업체, 교통 인프라 개발회사 등이 파트너로 참여한다. 지역 항공운송 네트워크를 구축하는 것이 주요 목표이다.이 거대 컨소시엄은 2022년 여름 시즌까지 해당 프로젝트를 시행하기 위한 사전회의 개념으로 수차례 워크숍을 진행할 예정이다. 현재 쟁점은 드론 택시와 드론 배송이다.이와 같은 현상은 미국뿐만 아니라 유럽에서도 '공중 도로‘라는 프로젝트로 영국을 비롯한 일부 국가에서 검토 중이다. ’드론의 하늘길을 여는 자가 드론을 지배한다‘라는 속설이 현실이 되어가고 있는 것이다.▲프레데터 B 이미지(출처 : NASA 홈페이지)

영국 정부에 따르면 에어택시 및 배송용 드론의 원활한 이동을 위해 도심지에 ‘공중도로’를 구축할 계획이다. 공중도로란 드론이 전용으로 비행할 수 있는 하늘길을 의미한다.싱가포르나 미국의 경우 교외 지역에서 공중도로 사업을 추진하고 있다. 반면 영국은 잉글랜드 코번트리 도시에서 이번 프로젝트의 시범 사업을 준비하고 있다.안전한 비행을 위해 알티튜드 엔젤(Altitude Angel)의 드론용 항공교통관리시스템을 운용할 방침이다. 사업 진행 동안 40만명의 시민을 안전하게 보호하기 위함이다.정부는 본 프로젝트 실험에만 ￡120만파운드(약 20억원)를 투입한다. 초기 실험은 2021년 말부터 3~4개월간 진행되고 이후 1년 정도 연장할 수 있다.일각에서는 드론 배송도 아직 완벽히 상용화되지 않은 시점에, 사람을 태우는 자율비행택시는 시기상조라고 지적한다. 한국의 현대자동차는 자율비행택시를 2028년 도입한다고 밝힌 바 있다.참고로 미국 연방항공청(FAA)은 2023년 도심지에서 비행하는 각종 물류 드론의 사용을 승인할 예정이다. 여타 국가들도 이에 맞춰 관련 드론 사업을 추진할 것으로 전망된다.▲무인자율비행소프트웨어 비행 장면(출처 : 엔젤(Altitude Angel) 홈페이지)

미국 국제무인차량시스템협회(AUVSI)에 따르면 일부 주정부의 드론 공역에 대한 선점권 획득 시도에 대해 드론 산업의 발전을 악화시키는 요인이라고 지적했다.현재 미국 전역의 영공은 연방항공청(FAA)이 관리하고 있다. 그러나 드론의 하늘길이 점점 확대되면서 주정부가 공역을 관리해야 한다는 목소리가 제기됐다.2017년 다이앤 파인스타인 캘리포니아주 상원의원은 드론 연방법을 처음 제안했다. 이후 2019년 마이크 리 유타주 상원의원이 드론 통합구역 설정법안을 제시했다.두 안건의 공통 내용은 연방정부와 협력해 주정부 영공에서 운행하는 상업용 드론에 대한 운영 규칙을 수립하겠다는 것이다. 또한 비상업용 드론의 운행 규칙, 고도 제한 등의 내용도 포함됐다.그러나 주정부에서 드론 영공을 관리하게 되면 지역 간 상이한 통제 규칙이 적용된다. 이에 따라 영공 사용에 대한 다양한 수수료 및 과세 조건이 발생할 수 있다는 것이 AUVSI 측의 주장이다.드론의 분할적 영공 관리를 반대하는 사람들은 이러한 현상에 대해 ‘패치워크 퀼트(patchwork quilt)’라고 부른다. 누비이불(quilt)처럼 여러 개로 쪼개진(patchwork) 구역이라는 뜻이다.AUVSI 관계자는 “주정부의 드론 공역이 선점될 경우 각종 과세 규정에 의해 드론 통행료(drone toll)'가 발생할 수도 있다”라며 우려를 표명했다.▲AUVSI가 주최한 학생 드론 콘테스트 현장(출처 : AUVSI SUAS 홈페이지)

대통령의 임기 마지작 해임에도 불구하고 레임덕 나타나지 않아, 국가균형발전은 삶의 질 향상과 지속가능 성장을 위해서도 시급한 과제새날 '정권연장을 위한 씽크탱크' 197회는 2021년 3월 2일 방송됐다. 복지국가소사이어티 이상구 공동대표가 패널로 참여했으며 '사회통합실태조사로 본 대한민국'에 대한 토론이 진행됐다. 방송 내용을 간략하게 요약해 소개한다.▲ 새날 유튜브 방송 화면○ (사회자) 코로나19에 대한 정부의 노력을 국민들이 믿고 따라 가면서, 정부에 대한 신뢰도가 높아진 측면도 있지만, 대통령이 촛불혁명을 이룩한 국민의 직접적인 노력으로 선출된 <문재인 대통령>이라서 정부에 대한 신뢰가 높아진 측면도 있지 않을까요?- 각 영향 요소들의 가중치는 이번 조사에서는 분석되지 않았습니다. 하지만 2013년부터 8년 동안 매년 1년 단위로 조사가 이루어진 사회통합실태조사에서 국민자긍심 정도가 조사 이래 최고 수준으로 나온 것을 보면 그런 영향이 없다고 할 수 없을 것입니다.- 2020년 “나는 대한민국 국민이라는 것이 자랑스럽다”에 대한 응답은 평균 3.1점(척도 1~4점)으로 역대 최고 수준으로 나타났으며, 2019년과 비교해 0.2점 상승했습니다. 우리나라의 2020년 전반적인 정치, 경제 상황과 민주주의 수준에 대한 만족도도 2019년에 비해 상승했습니다.- <자고 나니 선진국이 되어 있었다>고 하는 칼럼도 있지만, 코로나 19를 극복하는 과정에서, 우리가 지금까지 선진국들로 알고 있던 나라들이 얼마나 허술하고 문제가 많은지를 확인하면서, 역으로 우리나라 국민들은 스스로가 선진국임을 자각(自覺)하게 되는 것 같습니다. ○ (사회자) 그래서인지 야당이나 보수언론의 눈물겨운 노력(?)에도 불구하고, 대통령 임기의 마지막 해에도 불구하고, 정권 말의 권력 누수현상이라고 하는 레임덕은 보이지 않는 것 같습니다.- 당장 코로나19극복과 같은 중차대한 문제를 앞두고 있기 때문에 국민들의 기대와 희망이 모이는 것도 중요한 요인이지만, 야당이 아무런 대안을 제시해 주지 못하는 것도 대통령 지지율을 유지하는 큰 힘(?)이 되는 것 같습니다.- 현정부에 대해 아무리 비판을 하더라도, 그것으로 야권에 대한 지지가 높아지지는 않습니다. 스스로 차기 정권을 더 잘할 수 있다는 것을 증명하지 않으면, 야권의 지지율 상승은 기대하기 어려울 것입니다. 또 하나의 원인은 대통령께서 지치지 않고, 각종 국정 과제를 과감하게 끌고 가고 있다는 것입니다.- 실제로 청와대 홈페이지를 보면, <한국판 뉴딜>에 대한 각종 행사와 대통령의 말씀 자료로 전면을 장식하고 있습니다. 언론이 보도해 주지 않으니, 임기 말까지 대통령이 직접 나서서 국정과제를 홍보할 수 밖에 없는 것이 안타깝기도 하지만, 그만큼 노력을 높이 살 수밖에 없습니다. ○ (사회자) 지난주에는 부산 가덕 신항만 공사 부지를 둘러보면서, 동남권 메가시티 선포식을 하였더군요. 동남권 메가시티 구축은 어떻게 하겠다는 것인가요?- 수도권의 집중이 너무 심하여, 비수도권인 동남권이 경제와 사회적으로 통합되면서 수도권에 대응할 수 있는 또 하나의 구심점으로 육성하겠다는 것입니다.- 현재 국토면적의 12%인 수도권에 전체 인구 절반 이상이 거주하고 있고, 지역 내 총생산도, 300인 이상 사업체 수도 모두 50%가 넘게 수도권에 집중되어 있습니다. 뿐만 아니라. 문화도, 교육도, 의료도 수도권에 집중되어 있습니다.- 그러다 보니 지난 10년간 지역의 20대 청년 55만 명이 수도권에 모였고, R&D 투자의 70%가 집중되어 수도권과 지역의 격차가 더욱 커지고 있습니다. 수도권 집중은 지방만의 문제가 아니라, 수도권 과밀은 심각한 저출산과 인구감소의 원인이 되고 있는 실정입니다.- 인구 800만 명을 가지고 있는 부·울·경은, <경제 원팀>으로 스마트 제조업, 스마트 물류, 스마트 시티, 수소경제와 같은 미래 산업의 메카로 만들겠다는 것이 하나의 구상입니다. - 또한 <생활 원팀>으로 교통 · 교육 · 재난관리 · 의료 · 물 문제 등 공동 과제에 함께 대응하도록 하여 수도권에 못지 않은 삶의 질을 보장하겠다는 구상입니다.- 마지막으로 <문화 원팀>으로 2030 월드엑스포 유치, 관광벨트 조성에 함께하며 대한민국의 도약을 선도하게 될 것입니다. ○ (사회자) 행정체계가 바뀌는 것은 아니지만, 지역 경제를 초광역권으로 연계하고 통합하는 것이 지역 활성화에는 도움이 되겠지요?- 국가균형발전은 우리 국민 모두의 삶의 질 향상과 지속 가능한 성장을 위해 더 이상 미룰 수 없는 시급한 과제입니다.- 동남권이 수도권과 경쟁하는 국가 발전의 양대 축으로 자리매김한다면 우리는 수도권 집중 추세를 반전시킬 수 있고, 동남권과 같은 초광역 협력 사례가 다른 권역으로 퍼져나간다면 우리가 꿈꾸던 다극화, 입체화된 국가균형발전 시대로 나아갈 수 있다는 구상입니다.- 초광역 협력은 계속 진화하고 발전하는 지역균형 뉴딜의 새로운 비전이 된다는 것이 <부·울·경의 협력>을 통해 지역발전과 혁신의 힘을 몇 배로 강하게 키울 수 있음을 증명했습니다.- 대통령께서도 <동남권 메가시티 전략>을 시작으로 초광역 협력이 지역균형 뉴딜의 새로운 모델로 자리잡게 되길 기대한다고 말했습니다.- 우선, 지난 15년간 지체되어 온 동남권 신공항 사업부터 시작하도록 신공항 특별법이 통과되었습니다. 가덕도에 신 관문 공항이 들어서면 세계로 뻗어가고, 세계에서 들어오는 24시간 하늘길이 열리게 되고, 하늘길과 바닷길, 육지길이 하나로 만나 명실상부한 세계적 물류 허브로 발돋움할 것이라는 전략입니다. ○ (사회자) 특히 부산 · 울산 · 경남은 이전에 남동임해공업지역으로 우리나라 중화학공업이 집중된 곳이 아닌가요?- 자동차와 조선, 기계와 석유화학 등 중·화학공업을 일으켜 우리나라를 세계 7위 수출 강국으로 이끈 힘이 바로 동남권의 산업단지들에서 나왔습니다. 하지만, 이들 산업들은 모두 이제는 점점 쇠퇴하고, 줄어가는 산업들입니다.- 자동차·조선·석유화학·해운·항만에서 특히 강점을 지닌 동남권을 한단계 업그레이드해서, <수소 경제>를 선도하는 곳으로 키우겠다는 구상입니다.- 동남권의 미래 성장동력을 수소경제로 보고, <수소경제권 구축>을 하며, 동남권의 광역 인프라 사업들을 디지털 뉴딜과 그린 뉴딜, 탄소 중립의 정부 정책과 연계하여 지원하겠다는 것입니다.- 신공항의 파급효과를 극대화하고, 동남권 경제·생활공동체 구성을 뒷받침하기 위해먼저, 광역도로망과 철도망 등 광역교통망 확충을 통해 부·울·경의 1시간 생활권 시대를 열고, 부산신항과 함께 해상 물류의 중심이 될 진해 신항 건설도 예비타당성조사 등 관련 절차에 따라 차질없이 진행하겠다고 밝혔습니다.- 이를 뒷받침하기 위해 동남권은 경제·생활·문화공동체 조성을 위해 행정공동체인 광역특별연합 구성을 추진하고 있습니다. ○ (사회자) 대통령의 노력하는 모습을 보면, 다시 한번 정권 연장을 해야겠다는 생각을 다지게 됩니다. 이런 헌신적인 모습들도 정권이 바뀌게 되면 기대하기 어렵겠지요?- 10여년간 쌓아온 노력들이 한 순간에 무너질 수 있다는 것을 우리 국민들은 지난 이명박, 박근혜 시기에 너무나 뼈저리게 경험했습니다. 적어도 지금의 야권에서, 이러한 통합력과 새로운 비전을 찾기는 어려운 것 같습니다.- 동남권 메가시티 행사를 선거를 앞둔 행사로 비난하는 것은 부산, 경남,울산 주민들의 가슴에 대못을 박는 행위가 된다는 것을 왜 모르는지 답답합니다. 부산 출신의 야권정치인들도 중앙당의 그러한 모습에 답답하기는 마찬가지일 것입니다. 서로 발전적인 정책과 비젼을 가지고 경쟁하는 것이 국민들이 바라는 정치권의 모습일 것입니다. - 끝 -